六科和都察院則憑手中的‘另簿’與‘道簿’定期核對(duì)各部院‘底賬’的完成狀況。”

孫承宗語氣漸沉，顯出幾分顧慮：

“六科稽查六部，都察院再監(jiān)督六科，由此形成層層核驗(yàn)的閉環(huán)。

最后依完成情況決定獎(jiǎng)懲。”

他眉頭微蹙，接著說：

“不過陛下，考成法實(shí)則頗為嚴(yán)苛，一事延誤，便寸寸累積論處。

這意味著同僚只要一件未辦好，此前所有功績都可能被追責(zé)，甚至遭罷黜。

也易催生為應(yīng)付考核而敷衍了事之風(fēng)。”

他心中其實(shí)還覺得考成法導(dǎo)致朝廷政策過度偏重財(cái)政、失去平衡，更為黨爭埋下隱患。

孫承宗暗中留意皇帝神色，知他有意為張居正平反，生怕皇帝直接沿用舊制。

朱由校點(diǎn)了點(diǎn)頭。他明白考成法弊端不少，但若不實(shí)施考核，新政便難以推動(dòng)。

即便倚仗能臣強(qiáng)推一時(shí)，也會(huì)隨其離任而人走政息，如同張居正時(shí)代那般徹底落空。

于是他打算借鑒后世企業(yè)管理中的績效，對(duì)考核辦法進(jìn)行改進(jìn)。

“朕有些想法，諸位聽聽。”他聲音清朗，幾人立即端正姿態(tài)，凝神聆聽。

“舊考成法過分側(cè)重賦稅。朕意稍作改動(dòng)，新的考核分為四項(xiàng)。”

朱由校伸出四根手指，條理分明。

“第一，賦稅財(cái)政。稅賦仍是根本，占考核三成五，并嚴(yán)令禁止預(yù)征、強(qiáng)征，違者從重論處。”

“第二，民生教化，占三成。

朕要求考核官員治下戶口增減、文教興衰、糧倉是否充實(shí)。百姓安居，方為仁政。”

“第三，司法治安，占兩成。命案盜匪是否平息，有無冤獄錯(cuò)案。”

“第四，吏治協(xié)作，占一成五。下屬是否清廉，與鄰縣協(xié)同辦公是否順暢有力。”

孫承宗眼中閃過一抹贊許之色，沉吟片刻后，緩緩開口：

“陛下圣明。如此一變，官員考核便不再只偏重催科，而須通盤考量，顧全大局。”

“單靠上頭督察還不夠。”朱由校轉(zhuǎn)向楊漣，繼續(xù)說道：

“都察院應(yīng)派遣御史，微服私訪，深入田埂市井，聽聽士農(nóng)工商如何議論。

這‘民議’部分，應(yīng)占考核兩成。其余六成由上級(jí)考評(píng)，兩成為六科與同級(jí)評(píng)議。”

楊漣聽罷，起身一揖，聲調(diào)鏗鏘有力：

“陛下！此策極善！引入民議，如開天眼，可使官員心存敬畏，真正體恤民情。

臣必嚴(yán)格執(zhí)行，不負(fù)圣望！”

皇帝目光又轉(zhuǎn)向吏部尚書周嘉謨：

“考績優(yōu)良者，重賞、升遷，其治理方法由吏部總結(jié)推廣全國。

考績不佳者，也不要一棍子打死，可平調(diào)、降職，送至吏部研修學(xué)習(xí)，合格后再行任用。

至于屢教不改、貪贓枉法之徒，革職查辦！”

周嘉謨長舒一口氣。

他原本也擔(dān)心皇帝全盤照搬萬歷舊制，此時(shí)臉上露出如釋重負(fù)的笑容：

“臣代表吏部率先擁護(hù)！新考核制度全面周詳，分權(quán)制衡，賞罰分明。

更予官員改過之機(jī)，實(shí)為萬全之策！”

朱由校沉思片刻，將醞釀已久的想法說出：

“朕還打算推行‘高薪養(yǎng)廉’掘掉貪腐的根源之一。

考績優(yōu)異者，年底養(yǎng)廉銀可翻倍發(fā)放，兩倍、三倍皆可。”_c