眾人你一我一語(yǔ)，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，始終圍繞著如何整頓舊有的封建官僚體系，如何解決土地兼并、財(cái)政赤字、邊防壓力這些傳統(tǒng)問(wèn)題。這在他們的認(rèn)知里，已經(jīng)是改革的全部了。
林啟一直靜靜聽(tīng)著，手指無(wú)意識(shí)地點(diǎn)著桌面。直到眾人說(shuō)得差不多了，目光都集中到他身上，他才緩緩開(kāi)口。
“諸位說(shuō)的，都對(duì)。吏治要清，財(cái)政要理，邊防要固，這些都是根本。”他頓了頓，目光掃過(guò)眾人，“但諸位有沒(méi)有想過(guò)，我們頭疼的這些問(wèn)題――土地兼并，官吏貪腐，商賈坐大，工場(chǎng)盤(pán)剝，銀錢(qián)投機(jī)――它們的根子，在哪里？”
眾人一愣。根子？根子不就在人心貪婪，制度不彰嗎？
林啟站起身，走到墻邊懸掛的巨幅大宋疆域圖前，背對(duì)著眾人，聲音不高，卻帶著一種穿透力：“根子在于，世道變了，可我們管事的法子，還沒(méi)變過(guò)來(lái)。”
他轉(zhuǎn)過(guò)身，目光灼灼：“江南的工廠，一天織的布，頂過(guò)去一百個(gè)織戶(hù)一個(gè)月。火車(chē)一天跑的路，頂快馬十日。銀號(hào)里流動(dòng)的錢(qián)，比國(guó)庫(kù)歲入多十倍。地里刨食的農(nóng)民，寧愿去工場(chǎng)做活，也不愿種地。這是什么？”
他自問(wèn)自答：“這是生產(chǎn)力變了！是千年未有之大變局！過(guò)去那一套，管小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的法子，管不了現(xiàn)在了！工廠主不是地主，工人不是佃戶(hù)，大商人不是行腳販子，銀票不是銅錢(qián)！我們用管牛車(chē)的規(guī)矩，去管火車(chē)，能不亂套嗎？”
王安石眉頭緊皺：“王爺是說(shuō)……”
“我的意思是，”林啟走回座位，雙手撐在桌面上，身體前傾，目光掃過(guò)每一位重臣，“我們的改革，不能只盯著田畝、稅賦、官吏考核這些老黃歷。我們要立的，是能管得住工廠、管得住銀號(hào)、管得住火車(chē)輪船、管得住千萬(wàn)脫離土地進(jìn)城做工之人的新規(guī)矩！”
“這規(guī)矩，不能光是皇上說(shuō)了算，也不能光是咱們幾個(gè)在政事堂拍腦袋決定。得讓天下有識(shí)之士，讓種地的、做工的、行商的、讀書(shū)的，都有說(shuō)話(huà)的地方，都能把他們的難處、他們的想法，傳遞上來(lái)。”
王安石臉色一變：“王爺！此非……此非有違祖制？民意洶洶，如何能上達(dá)天聽(tīng)？治國(guó)當(dāng)由士大夫……”
“祖制？”林啟打斷他，語(yǔ)氣加重，“祖制可曾見(jiàn)過(guò)火車(chē)？祖制可曾見(jiàn)過(guò)一夜之間聚財(cái)百萬(wàn)的銀號(hào)？祖制可曾見(jiàn)過(guò)數(shù)萬(wàn)工人聚集的工廠？介甫，你我皆非迂腐之人。時(shí)移世易，變法亦當(dāng)因時(shí)而動(dòng)！”
他不再看王安石驟變的臉色，沉聲道：“我的想法是，兩步走。”
“第一，調(diào)整中樞。從今日起，仿……效法古之賢政，設(shè)立‘內(nèi)閣’。由我領(lǐng)銜，在座諸位，連同擇選賢能，共九人，組成內(nèi)閣。凡軍國(guó)要?jiǎng)?wù)，皆由內(nèi)閣議定章程，票擬意見(jiàn)，呈報(bào)官家批紅用印即可。官家年幼，正當(dāng)潛心讀書(shū)，修身養(yǎng)性，不必為瑣事煩憂(yōu)。”
這話(huà)一出，滿(mǎn)座皆驚！這……這幾乎是架空了皇權(quán)！雖然大家都知道，現(xiàn)在小皇帝只是個(gè)擺設(shè)，可這么明目張膽、制度化地拿掉皇帝的決策權(quán)，還是讓眾人心頭狂震。
程羽眼皮直跳。王韶若有所思。章壑猩涼凰烤狻i蚶ㄔ蠐行┟h唬匭募際酢m醢彩蛑苯誘玖似鵠矗成嗆歟骸巴躋〈聳巒蟯蠆豢桑〈四恕四酥鎂嫌諍蔚兀坑肽蹦婧我歟
“謀逆？”林啟看向王安石，目光平靜卻帶著不容置疑的壓力，“我若真想謀逆，需要繞這么大圈子？介甫，我問(wèn)你，是讓一個(gè)十幾歲孩童，被宦官奸佞左右，胡亂決策好？還是讓一群經(jīng)驗(yàn)豐富、熟知政務(wù)的大臣，集體商議決策好？?jī)?nèi)閣對(duì)官家負(fù)責(zé)，最終用印之權(quán)仍在官家。這非但不是謀逆，反而是對(duì)官家最好的保護(hù)，是對(duì)大宋江山最大的負(fù)責(zé)！”
他語(yǔ)氣放緩，但更有力：“皇帝垂拱而治，賢臣盡責(zé)用事。這才是長(zhǎng)治久安之道。難道要等官家親政，被小人蒙蔽，或是自己……嗯，做出不妥當(dāng)?shù)臎Q策，再來(lái)糾偏？那時(shí)，代價(jià)就太大了。”
王安石張了張嘴，想反駁，卻發(fā)現(xiàn)無(wú)話(huà)可說(shuō)。林啟說(shuō)的是赤裸裸的現(xiàn)實(shí)。小皇帝懂什么？最終還不是他們這些人說(shuō)了算？將這種“說(shuō)了算”制度化、明朗化，似乎……確實(shí)能減少內(nèi)耗，提高效率，也避免了將來(lái)皇權(quán)與相權(quán)可能產(chǎn)生的激烈沖突。可是……這終究是違背了千百年來(lái)的君臣綱常啊！
林啟不給他太多思考時(shí)間，繼續(xù)扔出第二顆炸彈：“第二，設(shè)‘人民代表會(huì)議’。”
“何為‘人民代表會(huì)議’？”王韶忍不住問(wèn)。
“就是讓天下人，推選代表，定期匯聚一堂，議論國(guó)是。”林啟解釋道，“代表怎么選？各州府縣，按人口、按行業(yè)（工、商、農(nóng)、學(xué)等），推舉有德望、有見(jiàn)識(shí)之人。他們不直接決策，但他們可以把下面百姓的疾苦、訴求、建議，帶上來(lái)，說(shuō)給內(nèi)閣聽(tīng)，說(shuō)給天下人聽(tīng)。內(nèi)閣制定的新法、新政，也要先拿到代表會(huì)議上去討論，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)。這叫……下情上達(dá)，集思廣益。”
這下，連程羽都坐不住了：“王爺！此舉……恐生亂局啊！百姓愚昧，見(jiàn)識(shí)短淺，豈能議政？且各行業(yè)利益不同，聚于一堂，必爭(zhēng)吵不休，徒亂人意！”
“亂？”林啟笑了，笑容里有些冷，“現(xiàn)在就不亂嗎？江南工場(chǎng)的工人鬧事，亂不亂？被兼并失了土地的農(nóng)民落草為寇，亂不亂？大商人囤積居奇操縱物價(jià)，亂不亂？把問(wèn)題捂住，不讓人說(shuō)，它就不存在了嗎？不，它只會(huì)越捂越大，最后砰一聲炸開(kāi)，那才叫真亂！”
他目光銳利地掃過(guò)眾人：“讓他們說(shuō)！在代表會(huì)議上，在規(guī)矩之內(nèi)說(shuō)！有矛盾，擺到臺(tái)面上來(lái)吵，來(lái)爭(zhēng)，來(lái)妥協(xié)！總比在下面暗流涌動(dòng)，最后釀成民變要好！這叫疏導(dǎo)，不叫堵塞。我們要立的，就是一個(gè)能讓不同聲音發(fā)出來(lái)，又能按規(guī)矩辦事的新朝堂，新天下！”
政事堂內(nèi)，鴉雀無(wú)聲。只有粗重的呼吸聲。林啟描繪的圖景，太過(guò)駭人，也太過(guò)……新奇。這已經(jīng)完全超出了他們固有的認(rèn)知范疇。皇權(quán)被虛置，士大夫與平民共議國(guó)是？這簡(jiǎn)直是離經(jīng)叛道，匪夷所思！
“此事……官家……太后……豈能答應(yīng)？”章省
“官家和太后那里，我自會(huì)去說(shuō)。”林啟坐回椅子上，神色疲憊，但眼神堅(jiān)定，“今日召集諸位，不是商議此事能否行。而是知會(huì)諸位，此事，勢(shì)在必行。內(nèi)閣名單，我會(huì)擬定。代表會(huì)議的章程，也需盡快拿出。大宋這輛車(chē)子，已經(jīng)裝上了蒸汽機(jī)，就不能再用牛車(chē)的法子來(lái)駕馭。否則，要么跑偏翻車(chē)，要么……就把這舊車(chē)子徹底撐散架！諸位，是想做修修補(bǔ)補(bǔ)的裱糊匠，等車(chē)子散架大家一起玩完？還是想做打造新車(chē)、握住新方向盤(pán)的人？”
沉默。長(zhǎng)久的沉默。
每個(gè)人都在消化這石破天驚的消息，都在權(quán)衡利弊，都在內(nèi)心深處，進(jìn)行著激烈的掙扎和抉擇。
最終，程羽緩緩?fù)鲁鲆豢跉猓路鹚查g老了幾歲，但眼神卻復(fù)雜難明，他率先拱手：“老臣……愿附王爺驥尾。”
王韶沉默片刻，也拱手：“臣，愿效力。”
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沈括有些興奮，這新事物讓他好奇：“王爺，這代表會(huì)議，格物院的人能參加嗎？那些新機(jī)器、新學(xué)問(wèn)，得讓人知道啊！”
只有王安石，臉色變幻不定，胸膛劇烈起伏。他看著林啟，看著同僚，最終，頹然坐回椅子，閉上眼睛，長(zhǎng)嘆一聲：“道之不行，已知之矣……然王爺所，亦非無(wú)理。罷，罷，罷！老夫……姑且拭目以待！”
他知道，時(shí)代的洪流，已經(jīng)不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移地，沖垮了舊有的堤壩。順之者昌。
林啟看著眾人，心中也松了一口氣。最難的一關(guān)，算是初步過(guò)了。他知道，這只是開(kāi)始，后面還有無(wú)數(shù)的艱難險(xiǎn)阻，無(wú)數(shù)的明爭(zhēng)暗斗。但至少，方向定了。
“既然如此，具體章程，就由程相牽頭，諸位協(xié)力，三日內(nèi)拿出個(gè)細(xì)則來(lái)。”林啟一錘定音，“另外，知會(huì)禮部，準(zhǔn)備大典。新朝新氣象，內(nèi)閣與人民代表會(huì)議成立，當(dāng)昭告天下。”
“是！”眾人齊聲應(yīng)道，聲音里充滿(mǎn)了前所未有的復(fù)雜情緒。
……
幾乎就在林啟于政事堂拋出驚雷的同時(shí)，千里之外的北方，也在發(fā)生著決定命運(yùn)的行程。
臨潢府城外，連綿的宋軍大營(yíng)，如同鋼鐵森林，將這座遼國(guó)都城圍得水泄不通。旌旗招展，刀槍如林，那沉默的威壓，比震天的戰(zhàn)鼓更讓人窒息。
城門(mén)終于打開(kāi)了一條縫。
蕭奉先穿著一身樸素的遼國(guó)文官服飾，臉色灰敗，走出城門(mén)。他身后，是同樣神色疲憊、甲胄殘破的耶律大石，以及三百名同樣丟盔棄甲、垂頭喪氣的遼軍“護(hù)衛(wèi)”――這已經(jīng)是遼國(guó)朝廷，能拿出的最后一點(diǎn)體面了。
他們要去長(zhǎng)安。
去進(jìn)行一場(chǎng)注定屈辱的談判，去簽訂一份注定喪權(quán)辱國(guó)的條約。
城下之盟，又能有什么好談的呢？無(wú)非是割多少地，賠多少款，稱(chēng)多少臣罷了。蕭奉先望著南方，嘴角扯出一個(gè)比哭還難看的笑容。能活著去，能活著簽，或許，已經(jīng)是最好的結(jié)果了。至少，臨潢府還在，大遼的國(guó)祚，或許還能以某種屈辱的方式，延續(xù)下去。
與此同時(shí)，一隊(duì)來(lái)自西夏的駝鈴商隊(duì)，也正穿越戈壁，向著長(zhǎng)安的方向迤邐而行。隊(duì)伍中間，一輛裝飾華貴的馬車(chē)?yán)铮瑳](méi)藏清漪，這位西夏的公主，如今的攝政者，正握著一封來(lái)自長(zhǎng)安的親筆信，神情復(fù)雜。
信是林啟寫(xiě)的，語(yǔ)氣還算客氣，但意思很明確：帶上兒子，西夏的太子林貴，來(lái)長(zhǎng)安一趟。有事商量。
沒(méi)藏清漪撫摸著兒子林貴熟睡的小臉，眼中閃過(guò)憂(yōu)慮、決絕，以及一絲深藏的期待。她不知道等待她的是什么，是更緊的枷鎖，還是……？
長(zhǎng)安，這座古老的帝都，正像一個(gè)巨大的漩渦，吸引著各方勢(shì)力的代表，匯聚而來(lái)。新的風(fēng)暴，新的棋局，已經(jīng)在無(wú)聲中，悄然布下。_c