馬騰說：“雖說軍屯戶比民屯戶更殷實是事實，但侍中有沒有想過？在歷年大戰中，尤其是十軍之戰中，我大涼的軍士損失了將近十萬人，還有更多的人落下傷病。是，主公給的賞賜已經足夠多了，但也有很多戶因此家中男丁死盡，只剩婦孺，守門相望。其之貧苦也，不比民屯戶差到哪里去。這次移民實邊，是主公的恩典，也是那些困難的軍屯戶獲得喘息的大好機會。侍中卻只給出一成，也就是四十萬人的名額，難道是輕視那些為國捐軀的涼國軍人嗎？”

田豐也不服氣，說：“在下豈敢？但事實就是，民屯戶較軍屯戶家境差之千里。若不借這次移民實邊的機會，抬高民屯戶，讓民屯戶有機會和軍屯戶平起平坐，我大涼必定貧富分化，將來必釀成大禍，恐非馬尚書你可控制了！”

劉范嘆了口氣。這政事堂的設置，也不是沒有壞處，眾人一起議政，很容易讓政事成為三省六部之間互相扯皮、推諉、爭奪的由頭。

馬騰怒道：“本官不管！本官既然是兵部尚書，是大涼軍隊的代表，就要為大涼軍隊謀福利。況且我大涼之所以能有今日之盛，那都是眾多軍士戰死沙場換回來的，他們的家庭理應得到更多的禮遇。”

田豐怒道：“馬尚書此話，甚是無理！軍士多有死傷，我田元皓身為軍師祭酒，豈會不知？但主公給的賞賜從來也沒少過。軍屯戶和民屯戶之所以差距巨大，就是因為占田不均所致，現在若又在占田不均的基礎上，平等視之，就是對民屯戶的不公平！”

馬騰怒道：“田侍中，你既然提到你是大涼軍的軍師祭酒，也理應是我大涼軍的人！奈何不為大涼軍謀求福利？”

田豐怒道：“我不僅是軍師祭酒，我更是門下省的侍中！大涼子民，不僅有軍屯戶，也有民屯戶，也希望馬尚書記住！”

“啪！”一聲，政事堂里的爭吵這才戛然而止，眾人循著聲音一看，是忍無可忍的劉范狠狠地拍案一聲。

劉范生氣地看著兩人，說：“行了！一位是侍中，一位是尚書，爭爭吵吵成何體統？”

“屬下知罪。”馬騰和田豐揖拜。

劉范道：“既然你二人爭執不休，那么孤就拿這個主意！此次移民實邊，仍為四百萬人口。軍屯戶占一成五，民屯戶八成五。”

田豐連忙道：“主公英明！”

馬騰本想反對，但又想，一成五，也已經是比原定的多了二十萬人，對軍屯戶也算可以了，便也道：“主公英明。”

劉范呼出了口氣，說：“移民實邊的軍屯戶，由兵部會同戶部定奪，優先照顧那些因戰爭而致家中男丁死盡的門戶，具體寫個章程上來，孤三日之后就要審閱。”

馬騰和黃琬道：“是。”

劉范道：“民屯戶，由戶部挑選，鑒于民屯戶太多，五日之后上呈章程。”

“是。”

劉范說：“盡管許民自由占田，所圈占之田，一律歸其所有。但康州和夏州還是有不少沙漠戈壁的，孤最怕西進的百姓因為想抄近路，不慎走入人跡罕至的沙漠戈壁里，那原本的好好的移民實邊，可就變成苛政猛于虎了。中書省和戶部，可一定要規劃好路線。”_c