而民屯戶，因為主要勞動力，也就是男丁，比較少。而且因為涼國人大多是從東州遷徙來的流民，流民的家庭因為黃巾之亂和饑荒，大多殘破不堪，很多家庭，只有女人當家。

而當時劉范考慮到這些較為困難的家庭，沒有太多的勞動力，也就無力耕種和開墾更多的田地，所以在分軍屯和民屯時，民屯只定了比軍屯更少的耕地。因為就算把同等的耕地分給男丁少的家庭，他們也無力承擔，不能做到所有田畝的精耕細作，這反而是資源浪費。

劉范卻沒想到，當初以為的仁政，現在反而變成了一大弊端，開始造成了貧富差距。因為在封以小農經濟為主的封建時代，占田面積的多寡，就直接代表著財富的多寡。軍屯政策和民屯政策，已經在悄然把涼國劃分為兩個群體，一個較為殷富，一個較為貧苦。雖然涼國的民屯戶已經做到了衣食無憂，比在朝廷治下的百姓的生活不知好了多少倍，但比起軍屯戶，仍然是差了許多。

想到這，劉范心里有了決斷。

劉范道：“民屯戶雖不如軍屯戶，家中多有從軍者，在戰場上為大涼建功立業，但和軍屯戶一樣，都是我大涼子民，不應該有任何懸殊比較。”

田豐似乎已經猜到劉范會如何決斷，說：“那主公是想，借這次遷徙人口充實康州、夏州？”

劉范看了眼田豐，笑罵道：“田元皓，你這老狐貍！”

田豐聽后，一向不茍笑的他也低頭笑了。

劉范指指他，說：“想必你早就對此事有了主意，意圖用此次遷徙，來平衡民屯戶和軍屯戶，減小軍屯戶和民屯戶之間的差距，卻還來試探孤！”

田豐笑道：“主公勿怪，屬下也是想借一借主公的威望，不然稍有不慎，消息走漏了，那些軍屯戶必定來找屬下的麻煩。”

劉范笑道：“那你就不怕軍屯戶們罵孤嗎？”

“左右涼國也是主公的基業，罵一罵也無妨！再說了，以主公的威望，誰會罵您？”

“老狐貍！”劉范不禁又罵了句，“說吧，你想怎么做？”

田豐道：“很簡單，與原計劃遷徙比例中軍屯戶占四成、民屯戶占六成不同，屬下建議，此次移民充邊，民屯戶占九成，軍屯戶占一成！”

“什么？軍屯戶才一成？”此話一出，政事堂內立即沸沸揚揚。

代表軍方的兵部尚書馬騰，第一個就不樂意。

馬騰站出來，不滿地說：“田侍中，你這也欺人太甚了吧！”

田豐嚴肅地轉過頭，看了一眼馬騰，說：“馬尚書，此話怎講？”