至于募兵擴軍，也是因為劉范考慮到涼國的體量。涼國擁有人口千萬，這在大漢、安息、羅馬和月支面前顯得不足為奇，但也遠超鮮卑、奄蔡等部族。涼國有五個州，方圓七八千里，疆域已經等同于兩個安息、一個半月支，比大漢多出數百里之地，比羅馬也僅僅少了方圓千里之地。

當然，涼國的疆域，百分之三十都是沙漠戈壁；草原占比百分之三十五，幸而大多水草豐美，尤其是巴音布魯克草原和伊犁草原；占比百分之十五左右的綠洲和林地維系著生態，不能輕易開墾；而余下占比百分之二十的耕地，除開北地郡（寧夏平原）以外，都脆弱貧瘠，全靠漚肥法、休耕法、輪作法和斷流河以及坎兒井苦苦支撐著。

無論是千萬之口，還是萬里之疆，區區二十五萬帶甲之兵是不足守御的。況且在涼國如此遼闊的土地上，日行五十里的步兵是不足左支右絀的。假使安息大舉進攻康州，而駐扎在八千里外的姑臧的步兵是來不及御敵于國門之外的。所以，劉范才決定擴充十五萬騎兵。

而在擴充涼軍到四十萬員時，同時確定涼軍的兵種。兵種也是分成大兵種和小兵種的，譬如后世的人解軍，在大兵種上主要分為陸軍、海軍、空軍、天軍、核軍和戰略支援部隊。大兵種的構成就基本了一支軍隊的作戰方向，也必須與國情相適應。而小兵種，就譬如后世陸軍的師中一般分為炮兵、步兵、工兵等。

在大兵種上，劉范將涼軍分為騎兵和步兵。礙于涼國所處的地理環境，劉范也沒法設立水軍。在騎兵下，若處野戰，則以作戰任務為劃分依據，設親兵、斥候、重騎兵、輕騎兵、傳令兵等五類，數量構成和所持武器及戰法等留待日后設立了兵部后商議；若處攻城戰，則全建制參與；

在步兵下，若處野戰而需要布陣，就以所持兵器為主要劃分依據，分為牌刀手、刀斧手、標槍手、長槍手、弓手、弩手等；若攻城拔寨，則全建制參與。

這是劉范深思熟慮之后的決定。劉范每次率鐵騎出征，一旦敵軍困守城池，不習攻堅戰的鐵騎就完全束手無策，唯一的辦法就是想方設法引誘敵軍出城野戰。因為劉范起兵建軍時，一開始就沒打算以騎兵去攻城，認為騎兵攻城空費死傷。但后來見洛陽之變中，他是如何的窘迫：潼關是因守將投降而下，簽訂合約也是因為劉范向朝廷示以大勢所趨；又見陳倉會戰時，鐵騎在陳倉城下的尷尬，劉范就決心日后命鐵騎訓練攻城戰。

至于騎兵不耐攻城戰的問題，劉范一想，當初皇太極率八旗兵圍攻朝鮮的山城時，照樣以八旗鐵騎掀起攻城戰。所以這也不是什么問題，劉范認為只要訓練得當就可迎刃而解。_c