聽了何進的話，原本都是面有喜色的朝廷大臣們都立即拉下了臉來。洛陽之變時，劉范的兵鋒直逼新安和澠池，洛陽幾近危急，社稷幾近傾覆。當時整個朝廷都被劉范的西涼鐵騎嚇得魂飛魄散，手足無措。若不是劉范的鐵騎能日行數百里，逃跑是沒有用的，不然朝廷早就要商議遷都之事了。洛陽之變只不過才過去了半年的時間，重新聽聞這個不陌生但又不愿提起的名字，無論是楊彪這等老臣，還是曹操、袁紹這等少有大志的人，都不禁頭疼起來。

曹騰看了看哀戚一片的同僚們，心中也是十分畏縮。曹騰說道：“大將軍，關西賊今有天下雄兵――西涼軍數十萬，有賈詡、田豐這等鬼謀之士為之設謀，趙云、張遼、典韋等忠勇之士為之死戰，有黃琬、劉虞、管寧、邴原等能臣為之治理，其得人之盛，朝廷實無。加之關西賊劉范多有虛名于天下，關西三州百姓多從之擁之。

今又拓土西域兩千里，治下新添數百萬流民，自匈奴部豪奪數十萬良馬。觀關西賊劉范已成強藩，勢力不下于朝廷。朝廷與之媾和，方有今日太平。若吾等輕舉妄動，于時機未到時與之沖突，引來此賊東侵，該如何是好？”

“是啊是啊！”“不可輕舉妄動啊！”曹騰說完，袁隗、袁紹、袁術、劉表、等人紛紛點頭贊同。

何進嘆了口氣。劉范給朝廷公卿們帶來的恐懼，不是一天兩天就能消退的。正在何進憤懣之時，只見司隸校尉王允卻站了起來。王允說道：“司空所，不足為慮。今劉范尚未安頓流民，財稅未收；天州、昆州之地尚未開發，仍是一片荒蕪。雖有民千萬，不過若關西賊背上之累贅；雖有地千里，不過不毛之地。反觀朝廷，流民反賊，俱往西涼，寰宇一清，乾坤澄澈。今關東之地，已無一人流散在外，無一人頭裹黃巾。若我朝廷振奮抖擻，未嘗不可開創盛世，富國強兵。諸位大臣又何以憂慮？”

王允說完，原本看不清形勢的人都像是撥云見日一般。原本還為劉范嚇得魂不附體，神智不清，王允說完之后，頓時昂首挺胸，士氣高漲。曹操說道：“朝廷實施之禍水東引已然見效，劉范如今已將全力用于開發西域、安定流民。觀此人雄才大略，機敏果毅，以工代賑與屯田制皆是不世良策。加之關西賊劉范謀臣如云，猛將如雨，控弦之士，不下百萬。賊于洛陽之變前，方有一州十六郡，方圓兩千里；治下民眾唯數十萬戶，尚可大勝烏孫兵，占得西域兩千里之地，耀武揚威，威震華夏。”

“今日賊正為安民拓土而手足無措，若朝廷于此時不干涉之、掣肘之、蕩平之，等賊安定流民、開拓西域后，必失良機。賊安定后，生民便得有二百萬戶，耕地有一百萬頃，帶甲之兵百萬。彼時賊勢大盛，遠超朝廷。而彼時朝廷已無力可蕩平之矣。”_c