這十六萬戶,就成為了涼州納稅的主體。以后的亂世,頻繁的軍閥混戰,軍費開支自然會成為財政支出的主要部分。劉范還需要讓這些人口,為自己籌措足夠的軍費。
在涼州推行屯田制,讓屯田制落到實處,讓涼州的各級官府熟悉掌握管理屯田的辦法,更要讓百姓們了解屯田制,又花費了劉范一個月的時間。直到十二月中旬,整個屯田制的推行才初步完成。接下來,就要迎接流民的到來。
但一個新的難題又擺在了劉范面前,現在已經是冬季十二月,大雪紛飛。流民進入涼州后,沒有足夠的衣物過冬,一定會大批的凍死。于是劉范就和朝廷通氣,希望朝廷在冬季先不要把流民趕進涼州境內。
但朝廷怎么可能如此聽話?朝廷早就計劃,利用遷徙流民的良機,把農民起義的怒火都轉移到涼州去,實施一個龐大的禍水東引戰略。只要實施好這個宏偉的戰略,朝廷可就此得以新生,而反賊劉范即使再強大,也會深陷農民起義的泥潭里難以動彈。說不定,那些流民還會把劉范推下臺去,不用朝廷一兵一卒,就能讓劉范身死族滅。這等穩賺不賠的買賣,朝廷豈會不做?
再說了,冬季寒冷,如果不把流民扔給劉范處理,難道要朝廷處理?朝廷承諾要遷徙流民,在冬季如果不提供過冬所需的糧食、冬衣和住所,那些流民肯定又要造朝廷的反。朝廷根本沒有理由,在寒冷的冬天還把流民留在自家地界上。雖然朝廷不可能一個冬天就能把五六百萬人都送進涼州,但能送走一個是一個,反正累贅的是涼州官府,而非朝廷。
朝廷嚴詞拒絕了劉范的要求,并假惺惺地要求劉范嚴格遵守盟約。任憑劉范給趙忠和蹇碩兩人賄賂多少,朝廷還是不依不饒,就連一向對趙忠和蹇碩信任有加的靈帝劉宏,也毫無松動的跡象。
事已至此,劉范只能硬著頭皮往上頂了。_c