昆州同樣下轄八個郡，分別是樓蘭郡，因樓蘭國而得名，郡內有后世俗稱的羅布泊，最為接近涼州的玉門關和陽關；小宛郡，因小宛國而得名，下轄小宛國故土和且末國故土；精絕郡，因精絕國而得名，轄地為精絕國、戎盧國、渠勒國、扦泥國、寧彌國等國故土；和田郡，因后世的和田市而得名，轄區為于田國和皮山國故土，境內有塔里木河的支流――于河從北向南貫穿而過；莎車郡，因莎車國而得名，轄地為莎車國故土，跨行在蔥嶺上，境內有塔里木河的支流――蔥嶺河從北向南貫穿而過，西邊就是大宛國；疏勒郡，因疏勒國而得名，主要位于原疏勒國土上；尉頭郡，因尉頭國而得名，與被割地過的烏孫國接壤，境內有塔里木河流經；烏壘郡，因烏壘國而得名，位于天山山脈上，夾在天州的溫宿郡和焉耆郡之間，南部也有塔里木河流經。

昆州和天州不同，昆州南部的六個郡，北部的兩個郡，都是是東西縱向排列，沿著塔里木河的走向分布的。南部六郡，從東邊開始數，到西邊的順序是樓蘭郡、小宛郡、精絕郡、和田郡、莎車郡、疏勒郡。北部只有兩個郡，烏壘郡和尉頭郡。昆州的南北劃分的界線就是塔里木河，塔里木河以南的六個郡，都是北接塔里木河，南接昆侖山，六郡大體上呈現出長方形的形狀。

至此，西域一共有兩個州，共十六個郡。但是由于以前西域的人口太少，只有三十六個國家，主要的生產活動又是放牧，所以十六個郡，也只有三十六座殘破不堪的城池。城池最少的郡，是天州最北部的福海郡，因為是牧區，以前又曾長時間被北匈奴人占領，所以境內一座城池都沒有。城池最多的郡，是車師郡，有八個西域小國的首都在境內。其余的郡，大多數都是只有一座城池。

這就讓劉范又犯了難。一個郡只有一座城的情況，恐怕要到流民進入天州和昆州以后，才能從長計議了。因為很多郡都是只有一座城，所以劉范也沒有幫天州和昆州取縣城的名字。一切都要等待流民入駐之后再定奪。

大體上劃分了州郡范圍，劉范就將構想交給錦衣衛，讓錦衣衛負責在西域進行州郡的界定，以方便流民進入后，能快速地得到領導。_c