御賜的洮河綠石硯?kù)o靜地?cái)R在梁國(guó)公府書房的紫檀大案上,在窗外透入的春光下,泛著幽深溫潤(rùn)的光澤。李瑾的手指撫過硯臺(tái)邊緣冰涼光滑的曲線,目光卻落在案頭另一疊厚厚的文稿上。那是他用了近半月時(shí)間,結(jié)合此次西征的親身觀察、對(duì)大唐軍制弊病的思考,以及翻閱大量兵部檔案、前代史籍后,精心撰寫的一份奏疏草案。其核心,直指大唐立國(guó)之本,亦是當(dāng)前隱患重重的軍事制度――府兵制。
這份草案,他反復(fù)斟酌,數(shù)易其稿,直到昨日方才最終定稿。其辭之大膽,剖析之深刻,建議之具體,一旦呈上,必將在朝堂掀起比辭去王爵更大的波瀾。但李瑾知道,他必須提。這不僅是為了帝國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的強(qiáng)盛,更是為了在新的權(quán)力平衡中,為自己找到一個(gè)不可替代的、且能讓皇帝安心的位置。
交出虎符,辭去王爵,是“破”,是消除威脅。而提出關(guān)乎帝國(guó)根基的軍制改革良策,則是“立”,是展現(xiàn)價(jià)值。前者讓皇帝暫時(shí)放心,后者則能讓皇帝覺得,此人雖無兵權(quán),但于國(guó)于君,仍有大用,且其思慮皆是為鞏固皇權(quán)、強(qiáng)盛國(guó)家,并無私心。
時(shí)機(jī)已然成熟。皇帝疑慮暫消,恩賞方至,正是進(jìn)之時(shí)。
他喚來心腹老仆,低聲吩咐:“備車,我要入宮,面圣陳情。”
半個(gè)時(shí)辰后,兩儀殿。
李治的氣色比前些日子好了不少,斜倚在坐榻上,背后墊著柔軟的隱囊。李瑾的主動(dòng)求見,似乎讓他有些意外,又有些欣慰。至少,這位年輕能臣沒有真的就此沉溺于“養(yǎng)病”,還是心系國(guó)事的。
“愛卿身體可大好了?朕賜下的藥材,可還合用?”李治語(yǔ)氣溫和,帶著長(zhǎng)輩般的關(guān)切。
“勞陛下掛念,臣已無大礙。陛下所賜皆是珍品,臣感激涕零。”李瑾恭敬行禮,然后從袖中取出那卷奏疏,雙手高舉過頭,“陛下,臣近日閉門思過,讀書養(yǎng)性之余,反思此番西征所見所感,對(duì)國(guó)朝軍制略有愚見,不揣冒昧,草擬成文,懇請(qǐng)陛下御覽。”
“哦?”李治眉頭微挑,示意高延福接過奏疏,“愛卿乃當(dāng)世名將,于軍旅之事必有高見。朕正欲聽聽。”他展開奏疏,起初神色還算平靜,但越看,眉頭蹙得越緊,臉色也漸漸凝重起來。
奏疏的標(biāo)題就很直白――《請(qǐng)革府兵積弊,試行募兵以固國(guó)本疏》。
開篇并未直接否定府兵制,而是先贊頌太宗皇帝創(chuàng)立府兵制的偉業(yè),稱其“兵農(nóng)合一,內(nèi)省饋運(yùn),外捍疆圉,誠(chéng)經(jīng)國(guó)之良規(guī),御邊之長(zhǎng)策”。然而筆鋒一轉(zhuǎn),便以此次西征及近年來邊防實(shí)踐為據(jù),條分縷析,痛陳府兵制如今已弊病叢生,難以為繼:
“其一,均田崩壞,兵源枯竭。府兵之基,在于均田。今承平日久,戶口滋殖,豪強(qiáng)兼并日熾,百姓失地流亡者眾。授田不足,則府兵之家無以自存,更遑論自備鞍馬器械,如期番上?關(guān)內(nèi)、河?xùn)|諸道,軍府空虛,兵額常缺十之三四,甚者過半。此乃無源之水,無本之木。
其二,役重賞薄,士卒困疲。府兵戰(zhàn)時(shí)為兵,平日為農(nóng),然番上宿衛(wèi)、征戍行役,動(dòng)輒經(jīng)年,貽誤農(nóng)時(shí),家室凋零。雖有勛賞,然克扣、拖延屢見不鮮。將士離鄉(xiāng)背井,死生難料,而所得不足以贍養(yǎng)家小,致使怨聲載道,逃亡日增。此番西征,臣親見隴右諸軍府兵,面有菜色,衣甲不全,臨戰(zhàn)多有懼色,非不勇也,實(shí)家室拖累,生計(jì)無著也。
其三,將不知兵,兵不識(shí)將。府兵輪番服役,將帥亦多更替。兵將之間,情誼不固,號(hào)令難行。平日訓(xùn)練廢弛,陣法生疏。臨敵之際,但以驅(qū)民赴死,全無章法。此于守土或可,若欲開疆拓土,克敵制勝,譬如緣木求魚。
其四,尾大不掉,易生割據(jù)。軍府星羅,散布天下,雖有利于制衡,然調(diào)度不靈,反應(yīng)遲緩。邊鎮(zhèn)大將,久鎮(zhèn)一方,兵將漸成私屬,朝廷但有疑忌,則易生嫌隙。安史之亂,殷鑒不遠(yuǎn)。今吐蕃雖平,然北有突厥余孽,西有大食窺伺,南有南詔不寧,強(qiáng)藩悍將,不可不防。”
這四條,條條切中時(shí)弊,尤其是最后一條,提及“安史之亂”(雖然后事,但以李瑾穿越者的知識(shí),作為假設(shè)性警示提出)和“強(qiáng)藩悍將”,更是直接戳中了李治內(nèi)心深處對(duì)軍權(quán)旁落、藩鎮(zhèn)割據(jù)的最大隱憂。他握著奏疏的手,微微收緊。
接下來,李瑾提出了他的核心建議――逐步廢除府兵制,全面推行募兵制。
“為今之計(jì),當(dāng)效漢武舊制,更法圖強(qiáng)。請(qǐng)于關(guān)中、河?xùn)|、河北等要沖之地,及沿邊重鎮(zhèn),擇地設(shè)立‘常備軍鎮(zhèn)’。兵員悉數(shù)招募,擇天下驍勇健兒,不問出身,但取材力。厚其糧餉,優(yōu)其撫恤,使其無家室之累,專精戰(zhàn)守。分設(shè)步、騎、弩、水諸軍,嚴(yán)加操練,明定賞罰。士卒以從軍為業(yè),將領(lǐng)以治軍為任,兵將相知,號(hào)令嚴(yán)明,則可成百戰(zhàn)精銳。