接下來，我們要做的，是給它套上‘劍鞘’，裝上‘劍鐔’，讓它既鋒利，又不會傷及無辜，更不會被敵人輕易奪去。”

他屈起手指，在桌面上輕輕叩擊，像是定下調子。

“關于權限邊界和標準，我已經責成辦公室，啟動《重大環境問題一票否決權實施細則》的起草工作。

但辦公室歸口副主任周曉蕓管理，起草工作一直磕磕絆絆，進度停滯不前。

你回歸生態辦之后的第一件事，就是把辦公室的管理工作抓起來。

另外，這個細則，我們不能閉門造車。

要邀請省人大法工委、省政府法制辦、省環保廳、相關高校和研究機構的專家，共同參與。

標準要量化、要科學、要經得起法律和專業的推敲。

什么情況下可以啟動否決程序，需要經過哪些論證步驟，否決后的補救和補償機制是什么，都要白紙黑字寫清楚。

我們要做的，不是憑個人好惡‘槍斃’項目，而是建立一個基于數據和法律的‘裁判規則’。”

章文華眼睛一亮。這個思路，跳出了簡單的權力爭奪，上升到了規則和制度建設的層面。

一旦這個“細則”通過法定程序確立下來，“一票否決”就不再是李懷節或生態辦的個人意志，而是成了省級層面的制度性安排，其權威性和抗干擾能力將大大增強。

“至于執行阻力，”李懷節繼續道，“我同意你的判斷，壓力必然巨大。

所以，我們不能孤軍奮戰。

‘一票否決權’的行使，必須與省紀委、省委組織部、省審計廳等部門建立聯動機制。

目前省紀委已經派駐工作小組進駐了，重點監督生態辦的紀律和風氣問題。

至于組織部和審計廳這兩個部門，只能是專案專辦。

對于明顯違背環保法規、背后可能存在利益輸送或瀆職行為的項目，生態辦在啟動否決程序的同時，要將線索同步移交。

我們要讓那些人明白，否掉他們的項目，不只是環保問題，更可能是政治問題和法律問題。”

章文華聽得不停點頭：“想不到，很多事情您已經做到前邊去了！

您把基礎夯得這么牢固，我肯定盡職盡責地協助您搞好生態辦的日常工作。”

就在這時，李懷節的手機鈴聲響了起來。

“是秦省長的！”李懷節對章文華打了個招呼，立刻按下接聽鍵。

章文華一聽，在這個時間段秦漢居然還打電話來，連忙起身向外走，準備守在包廂門口，防止有人闖進來，也能有效回避開。

秦漢打電話來，主要說的事情就一個，千山鋼鐵廠的污染現狀，被央媒記者成功暗訪，準備在近期的《焦點訪談》欄目中播出。

這個事情可以很大，一個不好，在程云山借題發揮之下，千山市新任市長鐘鳴就要跟著吃掛落，被省委處理；

也可以很小，處理得當的話，也就是廠領導更換、分管市長做檢討。

但是，不管怎么處理，千山鋼鐵廠的停產整頓，看來都是不可避免的。

這才是秦漢今晚來電話的主要目的，他要求李懷節想辦法避免千山鋼鐵廠突然停產。

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