2.推動(dòng)黨建與中心工作融合：在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大攻堅(jiān)任務(wù)一線設(shè)立臨時(shí)黨支部，讓黨員干部沖在征地拆遷、招商引資、技術(shù)攻關(guān)的最前沿；將黨建工作成效納入?yún)^(qū)縣、部門年度考核核心指標(biāo)，權(quán)重不低于30%，杜絕“黨建是軟任務(wù)”的思想。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活：嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，摒棄“念文件、填表格”的形式主義，推廣“紅色教育+實(shí)踐研討”模式，組織黨員到革命老區(qū)接受傳統(tǒng)教育，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；建立黨員“一員雙崗”制度，鼓勵(lì)黨員在本職崗位和社區(qū)服務(wù)中雙向發(fā)揮作用。

《延市干部隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011）》（設(shè)想稿）

1.年輕干部培養(yǎng)“墩苗計(jì)劃”：打破部門、層級(jí)壁壘，選拔35歲以下優(yōu)秀年輕干部，派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪、招商等基層一線和艱苦崗位歷練，明確“不經(jīng)歷基層歷練，不得提拔擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的硬規(guī)矩；建立年輕干部“成長(zhǎng)檔案”，跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理。

2.干部考核評(píng)價(jià)“雙維度體系”：“實(shí)績(jī)維度”考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)；“口碑維度”引入群眾滿意度測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，讓“群眾說好才是真的好”成為干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)；考核結(jié)果與提拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，杜絕“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”。

3.干部能上能下“常態(tài)化機(jī)制”：明確“下”的具體情形，包括連續(xù)兩年考核不合格、群眾滿意度排名后三位、在重大任務(wù)中推諉扯皮等；對(duì)調(diào)整下來的干部，安排黨校學(xué)習(xí)、基層掛職“回爐淬煉”，表現(xiàn)優(yōu)秀的可重新啟用；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，區(qū)分“改革失誤”與“違紀(jì)違法”，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁。

周瑾放下筆，揉了揉發(fā)脹的太陽穴。窗外夜色漸深，市委大樓的燈光一盞盞亮起。他知道，這兩個(gè)方案的設(shè)想，既借鑒了前世的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又緊扣2009年延市的實(shí)際――既順應(yīng)了當(dāng)時(shí)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”、黨員下沉社區(qū)的政策趨勢(shì)，又針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)提出了突破性舉措，但真正落地實(shí)施，必然會(huì)觸動(dòng)既得利益，面臨不少阻力。

但他更清楚，延市要想走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)，這場(chǎng)關(guān)于黨建和人事的改革，勢(shì)在必行。

他拿起內(nèi)線電話，撥通了市委組織部部長(zhǎng)張莉的辦公室：“張部長(zhǎng)，明天上午九點(diǎn)，我想和你碰個(gè)頭，聊聊黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)的事，你把近三年的干部選拔任用數(shù)據(jù)和基層黨建調(diào)研報(bào)告都帶過來。”

電話那頭，張莉的聲音透著干練：“好的周書記，我馬上準(zhǔn)備！”

掛了電話，周瑾站起身，走到窗前，望著延市的夜景。遠(yuǎn)處，紅色文旅小鎮(zhèn)的燈光璀璨奪目，工業(yè)園區(qū)的廠房里機(jī)器轟鳴，一條條新建的公路在夜色中延伸向遠(yuǎn)方。

他的目光堅(jiān)定而深邃。這場(chǎng)調(diào)研，讓他摸清了延市的“家底”；而即將到來的改革，將為延市的發(fā)展，注入強(qiáng)勁的紅色動(dòng)力。_c