1995年的漢東省，盛夏的陽光炙烤著京州市的街道。老式公交車在柏油路上緩緩行駛，路邊的國營(yíng)商店與剛興起的個(gè)體戶攤位交錯(cuò)排列，遠(yuǎn)處的工廠煙囪冒著濃煙，處處透著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的獨(dú)特氣息。

周瑾跟隨中辦調(diào)研組抵達(dá)京州時(shí)，恰逢一場(chǎng)陣雨過后，空氣里彌漫著潮濕的泥土味。接待調(diào)研組的是京州市計(jì)委副主任，他握著周瑾的手，語氣恭敬中帶著幾分謹(jǐn)慎：“周同志，歡迎來漢東指導(dǎo)國企改革工作！趙立春書記特意叮囑，一定要全力配合你們的調(diào)研，有任何需求盡管提?！?

周瑾心中了然，1995年尚無“發(fā)改委”，統(tǒng)一稱為“計(jì)劃委員會(huì)”（計(jì)委），趙立春作為京州市委書記，對(duì)中央調(diào)研組的重視合情合理，接待工作自然由市計(jì)委牽頭。他謙遜回應(yīng)：“趙書記日理萬機(jī)，不必為我們費(fèi)心。我們這次來，就是想實(shí)地了解情況，為國企改革提供參考。”

目光掃過接待隊(duì)伍，周瑾很快注意到一個(gè)身形挺拔、神情干練的年輕人――正是趙立春的秘書李達(dá)康。此刻的他尚未外放，仍是市委書記身邊最得力的助手，正低頭專注整理調(diào)研行程表，眼神銳利，透著一股不容置疑的執(zhí)行力，周身氣場(chǎng)嚴(yán)謹(jǐn)，與傳聞中“高效嚴(yán)苛”的形象完全吻合。

調(diào)研組的第一站，是京州市屬重點(diǎn)國企――漢東紡織廠。廠區(qū)里的設(shè)備略顯陳舊，工人們穿著統(tǒng)一的藍(lán)色工裝忙碌著，臉上帶著疲憊卻也藏著對(duì)改革的期待。廠長(zhǎng)陪同調(diào)研時(shí)，反復(fù)提及“資金短缺、設(shè)備老化、人員冗余”三大難題，語氣焦慮：“周同志，我們也想搞技術(shù)革新，但缺政策支持、缺周轉(zhuǎn)資金，實(shí)在難?。　?

周瑾一邊認(rèn)真記錄，一邊精準(zhǔn)提問：“廠里有沒有嘗試過分流富余人員搞第三產(chǎn)業(yè)？或者對(duì)接民間資本合作生產(chǎn)？”

廠長(zhǎng)愣了一下，苦笑道：“民間資本不敢引，怕被扣上‘走資本主義道路’的帽子；分流人員更難，大家都認(rèn)鐵飯碗，沒人愿意出去闖。”

調(diào)研間隙，李達(dá)康主動(dòng)上前與周瑾交流，語氣客氣卻不卑不亢：“周同志，您剛才的提問很切中要害。其實(shí)趙書記也多次強(qiáng)調(diào)，國企改革不能墨守成規(guī)，但漢東的情況復(fù)雜，既要敢闖，又得穩(wěn)扎穩(wěn)打?！?

“李秘書說得有道理?！敝荑c(diǎn)頭回應(yīng)，“改革的核心是平衡發(fā)展與穩(wěn)定，既要盤活企業(yè)，也要保住職工生計(jì)。漢東紡織廠的問題，本質(zhì)是資源配置效率不足，或許可以試試‘試點(diǎn)先行’，先挑選部分車間引入市場(chǎng)化管理，再逐步推廣?！?

李達(dá)康眼中閃過一絲贊許，迅速記下這個(gè)思路：“您的建議很有啟發(fā)，我會(huì)向趙書記匯報(bào)。說實(shí)話，基層改革最難的就是打破固有思維，有中央的指導(dǎo)，我們心里也更有底。”