接下來的日子，林啟就像一部精密而不知疲倦的機器，高速運轉在汴京的廢墟和泥濘之間。
蜀中和京兆府的商人，這次展現(xiàn)了驚人的效率和“愛國心”（或者說，是對漢王林啟的敬畏和對其商業(yè)網(wǎng)絡長遠利益的看好）。第一批糧食、藥品、布匹，在林啟抵達后的第二天，就通過尚未完全中斷的陸路、水路，源源不斷運抵城外轉運點。穿著“宋”字號衣的商隊護衛(wèi)，甚至直接加入了維持秩序、分發(fā)物資的隊伍。
京兆府留守的禁軍，以及從西京、河北緊急調撥的廂軍，也陸續(xù)趕到，雖然數(shù)量不多，但軍容嚴整，紀律嚴明。他們接替了早已筋疲力盡的汴京殘軍，開始有組織地清理街道，挖掘埋尸坑，焚燒穢物，搭建臨時窩棚。效率一下子提了上來。
最讓人心安的，是秩序的重建。當熱騰騰的粥棚在幾處高地支起，當干凈的飲水被一桶桶運來，當染病的傷者被隔離治療，當趁亂搶劫偷盜的幾顆人頭掛在臨時樹立的旗桿上，城中那種絕望的、即將崩潰的混亂氣息，開始被一種劫后余生的麻木，和一絲微弱的希望所取代。
“是漢王！漢王帶兵送糧來了！”
“朝廷沒忘了咱們！有救了！有救了！”
“娘，喝口熱粥，慢點……”
類似的低語，在災民中流傳。林啟騎馬巡視時，開始有人對他跪下磕頭，涕淚橫流地感謝“青天大老爺”、“活菩薩”。林啟沒有停留，只是不斷下達新的指令，檢查各項進度，臉色始終凝重。他知道，這只是開始。尸體處理若不及時，大疫一起，前面所有努力都可能白費。堤壩若不徹底加固，雨季來臨，后果不堪設想。
七日后，在征調的民夫和軍隊晝夜不停的努力下，加上天公作美（未再下大雨），黃河主要潰口被勉強堵住，水位開始緩緩下降，城內淤積的洪水也通過疏通的渠道慢慢排走。盡管滿目瘡痍，但至少，那一片“汪洋”的景象，正在褪去，露出汴京城的“骨架”，只是這骨架，已是千瘡百孔，遍地狼藉。
也就在洪水基本退去的這一天，林啟和韓琦，在臨時清理出來的“富府”前院（正院還被泥漿和雜物掩埋），為富弼舉行了一場簡單到近乎簡陋的葬禮。沒有浩大的儀仗，沒有眾多的賓客，只有一口薄棺，幾柱清香，和兩個沉默肅立的身影。
韓琦看著棺木，老淚再次縱橫，哽咽道：“富公……你一生謹慎，忠直敢，未曾想，竟……竟歿于天災水火……你走了，這朝堂，又少一根柱石啊……”
林啟默默上香，對著棺木躬身三禮。他對這位老宰相并無太多私交，甚至政見多有不合，但此刻，唯有敬意。這是一個舊時代文人的風骨和終結。
“韓公，節(jié)哀。富公在天有靈，也不愿看到大宋，看到汴京就此沉淪。”林啟扶住幾乎站立不穩(wěn)的韓琦，沉聲道，“逝者已矣，生者更需努力。眼下，還有一件關乎國本的大事，需立即面圣，與官家、與群臣商議。”
韓琦用袖子擦了擦眼淚，抬起頭，眼中恢復了一絲清明和銳利：“漢王所，可是……遷都？”
林啟看著他，緩緩點頭。
皇宮，紫宸殿（少數(shù)受損較輕的宮殿之一）。
趙曙斜靠在榻上，臉色依舊蒼白，眼下有著濃重的青黑，短短數(shù)日，這位本就身體欠佳的皇帝，仿佛又老了十歲，氣色灰敗，眼神里透著深深的驚悸和后怕。地震和洪水那夜的恐怖景象，似乎還在他眼前晃動。皇后和幾位妃嬪陪在一旁，也是面容憔悴。
殿內，除了林啟、韓琦，便只有匆匆從城外趕回的郡主趙明月（林啟之妻），以及幾位僥幸逃過一劫、驚魂未定的重臣，如文彥博、曾公亮等，個個官袍不整，面帶悲戚惶恐。
“遷……遷都？”趙曙聽到這兩個字，身體下意識地顫抖了一下，聲音干澀，“非要如此不可嗎？汴京……汴京乃太祖太宗所定，百年國都，列祖列宗陵寢所在，一旦遷離，恐動搖國本，天下震動啊……”
“官家！”韓琦噗通跪下，以頭觸地，聲音悲愴，“非是臣等不念舊都，實乃汴京經(jīng)此大劫，元氣大傷！宮室傾頹，街市毀壞，百姓流離，尸骸未凈，更有疫病之虞！此其一。黃河經(jīng)此一潰，水道已改，淤塞嚴重，汴河漕運近乎斷絕，百萬軍民衣食何來？此其二。此次地動雖不甚劇，然堤潰水淹，已顯此地地脈不穩(wěn)，若再有震蕩，何以抵御？此其三啊，官家！”
韓琦每說一條，趙曙的臉色就白一分。
文彥博也顫巍巍出列：“官家，韓樞密所，俱是實情。汴京殘破若此，非十年之功，難以恢復舊觀。且國都所在，首重安穩(wěn)。如今汴京水患方退，人心惶惶，若定要在此重建，所費錢糧巨萬，工期漫長，期間若天時不順，或外敵有變……臣恐，恐非社稷之福啊。”他說得委婉，但意思明確：這地方不安全了，也修不起了，勉強修，可能把國家拖垮。
趙曙痛苦地閉上眼。他何嘗不知道這些？只是“遷都”二字，重若千鈞。這意味著放棄祖宗基業(yè)，意味著承認失敗，意味著無盡的麻煩和非議。
“林卿……你意如何？”趙曙看向一直沉默的林啟，眼中帶著最后的希冀，或許希望這位總能創(chuàng)造奇跡的皇弟，能有不一樣的辦法。
林啟上前一步，語氣平靜卻堅定：“陛下，汴京之困，已非人力可速解。為江山社稷計，為百萬黎民生計計，遷都，是眼下最務實，也可能是唯一的選擇。”
他頓了頓，繼續(xù)道：“至于新都，臣以為，京兆府（西安）可堪重任。地勢高亢，關隘險固，八水環(huán)繞，物產豐饒。前朝隋唐，皆以此為都，開創(chuàng)盛世。且西京道經(jīng)略數(shù)年，根基已穩(wěn)，道路通暢，蒸汽機車可直通洛陽，轉運便利。更兼此地遠離黃河水患威脅，可保無虞。”
“京兆府……”趙曙喃喃重復，眼中神色變幻。他當然知道長安（京兆府）的好處，那是漢唐故都，王氣所在。可是……
“官家，”一直靜靜站在林啟身側的趙明月，此刻也盈盈下拜，聲音清晰柔婉，卻帶著一股安定人心的力量，“妾身知官家難舍舊都。然，都城者，天下之根本，重在穩(wěn)固，重在安民。如今汴京遭此大難，官家與百官、百姓皆受驚擾，若強留于此，恐非安穩(wěn)之道。遷都京兆，暫避兇險，休養(yǎng)生息，待元氣恢復，汴京亦可慢慢修繕，以為陪都。此舉非棄舊都，乃為社稷長遠計。且漢王已命京兆府程羽、周榮、歐陽修、杜衍等得力臣工籌備接駕事宜，必不至倉促狼狽，令官家煩憂。”
趙明月這番話，既體諒了皇帝的難處，又指明了利弊，還貼心地說明了已有安排，聽得幾位老臣暗暗點頭。這位郡主娘娘，不僅身份尊貴，見識氣度，亦是不凡。
趙曙看著跪伏在地的韓琦、文彥博，又看看神色堅定的林啟，和辭懇切的趙明月，最后目光掃過這殘破的宮殿，想起洪水淹沒時的絕望，想起富弼冰冷的遺體，想起城中堆積如山的尸骸和災民麻木的眼神……他終于，長長地，頹然地嘆了口氣。
“罷，罷，罷……祖宗基業(yè)，毀于朕手……朕，愧對先帝啊……”趙禎以袖掩面，聲音哽咽，“既如此……便依眾卿所……遷都……京兆府吧。”