錢。

改革是個吞金獸。養廉銀要錢，新軍餉銀要錢，工坊擴建要錢，學堂補貼要錢，修路鋪橋要錢，安置裁汰的冗員更要錢。就算“火耗歸公”和清丈田畝增加了稅基，就算“皇家商行”開始有進項，但對林啟規劃中的龐大藍圖來說，還是杯水車薪。

開源，必須開源，開前所未有的大源。

“海貿的利潤，抵得上十個江南的田賦。”林啟在王府書房，對著巨大的海圖，手指重重敲在泉州的位置，“宛兒，你得繼續回泉州坐鎮。宋商總會這面旗子要舉得更高，海貿的盤子要做得更大。讓所有支持新政，或者至少不反對新政的商人、官員，都有機會上船，分一杯羹。利益，才是最好的粘合劑。”

蘇宛兒一襲利落的騎裝，正核對著一摞賬本，聞抬頭，嫣然一笑：“王爺這是要把海貿，變成綁住天下富戶的繩子？讓他們吃肉的時候念著您的好，挨打的時候指望您出頭？”

“話糙理不糙。”林啟也笑了，“總得讓人看到跟著新政有肉吃，他們才會真心實意，或者假裝真心實意地跟著走。江南的事，殺了一批，嚇住了一批，也得拉攏一批。海貿，就是最好的誘餌和獎賞。你回去，把規矩立得更清楚，份額分配得更誘人。告訴那些在江南‘表現良好’的家族，他們的船，可以優先出港，他們的貨，總會優先收購。至于那些不聽話的……”林啟眼神微冷，“就讓他們看著別人發財吧。”

“明白。”蘇宛兒合上賬本，走到海圖前，手指劃過南海、馬六甲、印度洋，“不過王爺，盤子做大，眼紅的狼也就多了。南洋那邊，三佛齊內部不穩，舊港、占城、爪哇的海盜像蝗蟲，剿一批，又冒一批。大食那邊，帕麗娜姐妹的家族在巴士拉雖然站穩了，但周邊的領主、海商，還有天方教其他派系，可都盯著這塊肥肉。天竺注輦國那邊，也是諸侯林立，商路不安穩。光靠張誠、王破虜的水師巡邏護航，怕是力有未逮。商隊自己也得有護衛，可武裝商隊規模一大，又容易惹人猜忌……”

“所以，光做生意不夠，還得有朋友，有‘自己人’。”林啟接口，眼中閃過精光，“我讓張誠和王破虜繼續掃蕩，不只是剿匪，更是立威。告訴所有跑這條線的人，誰說了算。同時，該給甜頭的時候，也別吝嗇。你準備一下，以總會和我的名義，發請柬，邀請三佛齊、注輦、巴士拉，還有南洋幾個有實力的城邦、部族，派正式的使團來汴京。就說，大宋皇帝陛下，感念諸國恭順，特邀朝賀，共商海貿大計，永結友好。”

蘇宛兒眼睛一亮：“把他們抬到國與國交往的臺面上，給足面子，再談生意？”

“對。仁宗好面子，喜歡萬國來朝那一套。把這些使團往汴京一送，珍寶奇玩一獻，陛下一高興，什么都好說。我們在后面談實質的，優惠的稅收，穩定的航線，甚至……軍事保護。”林啟手指點了點幾個關鍵海峽和港口，“這些地方，我們需要據點，需要補給港，需要聽話的‘朋友’。告訴他們，真心合作的，大宋的戰艦，就是他們的后盾。看海貿眼紅的敵對勢力？我們幫他們擺平。前提是，利益，要分清楚。”

“王爺這是要……當海上的仲裁官？”蘇宛兒笑意更深。

“是定規矩的人。”林啟糾正，“海上的規矩，以后，得按大宋的，或者說，按我們的來。”

第二年，春，汴京迎來了許久未見的熱鬧。

三佛齊王子、大食巴士拉帕麗娜家族的姐妹花使節、天竺注輦國特使，以及南洋諸邦的代表，組成了規模龐大的“海貿朝賀團”，攜帶著象牙、香料、寶石、珍禽異獸、精巧器皿，浩浩蕩蕩進入汴京。

仁宗趙禎在垂拱殿接見，盛大的國宴連擺三天。看著殿下那些膚色各異、服飾奇特、辭恭謹的“外邦夷人”，聽著他們用半生不熟的漢話稱頌“大宋皇帝陛下威加四海、德被蒼生”，趙禎的虛榮心得到了極大的滿足。尤其是當三佛齊王子獻上一支號稱“千年珊瑚樹”，帕麗娜姐妹獻上鑲嵌無數寶石的“大食神燈”，注輦國獻上栩栩如生的金象時，趙禎更是樂得合不攏嘴。

“看看！看看！”宴席上，趙禎趁著酒意，對陪坐的范仲淹、富弼等人低語，聲音帶著壓抑不住的興奮，“太宗朝、真宗朝，可有如此多的海外番邦，攜重禮來朝？都說他們是大宋國力昌盛，慕名而來！朕看，這都是漢王……呃，都是新政帶來的氣象！四海賓服，方顯天朝上國氣度！”

范仲淹等人自然湊趣，連聲稱贊“陛下圣德感召”、“漢王輔佐有功”。夏竦等反對派也列席，看著這一幕，臉色陰沉，卻又無可奈何。海外蠻夷來朝，這是實打實的“政績”，是皇帝最喜歡的面子工程，他們再不爽，也不敢這時候潑冷水。

國宴是給皇帝看的。真正的生意，在私下談。

汴京，漢王府（林啟在京的府邸）。

沒有了朝堂的繁文縟節，氣氛輕松了許多，但也更加暗流涌動。

三佛齊王子憂心忡忡：“尊敬的漢王殿下，小王國內，我那叔父一系，勾結舊港殘匪，屢屢劫掠商道，對我王父之位也虎視眈眈。若能得大宋水師助我平定內亂，清剿海盜，我三佛齊愿永為大宋藩屬，檳城、舊港等良港，愿租借與大宋水師停泊補給，稅賦……可再議。”

注輦國特使也訴苦：“天竺諸國，紛爭不斷。朱羅國近年強勢，屢犯我境，劫掠商隊。其水師亦在海上橫行。若大宋能施以援手，我國愿將科欽港設為專供大宋商船停靠之港，稅賦減半，并特許大宋商人購買土地、開設貨棧。”

其他幾個南洋城邦代表也紛紛附和，核心就一個：我們這里有麻煩，有競爭對手，大宋您拳頭大，幫我們擺平，好處大大滴有。

林啟端著琉璃杯，里面是蘇宛兒從海外弄來的葡萄釀，輕輕晃著，聽著翻譯轉述，臉上帶著淡淡的、高深莫測的笑。等他們都說得差不多了，他才緩緩開口，聲音不高，卻帶著不容置疑的力量：

“諸位遠道而來，誠意，本王看到了。陛下也看到了。大宋是禮儀之邦，也是重信守諾之國。朋友來了，有好酒。”

他頓了頓，目光掃過眾人：“本王可以代表陛下承諾，凡誠心與大宋通商，遵守大宋與宋商總會定下的海上規矩的，便是大宋的朋友。大宋的水師，會保護朋友商路的安全。至于諸位提到的內部憂患、敵對勢力……”

他放下酒杯，身體微微前傾，語氣轉冷：“大宋不干涉他國內政。但，若有誰破壞海貿大局，劫掠大宋及友好邦國的商船，便是與大宋為敵。對于敵人，大宋的水師，也有刀劍。”