廢恩蔭直授？改“功績準入”？還要考試？還要下基層？這簡直是要了勛貴豪門的命根子！
科舉定額？還要重實務？那些苦讀詩書的士子怎么辦？
軍官不能吃空餉喝兵血了？軍工還得分開？財路全斷了！
還有那什么“專利”？奇技淫巧也能登堂入室，還能得利？斯文掃地！
至于給下崗官員的出路？經商？與民爭利！教書？辱沒先人！
反對的聲浪，比當初抵制范仲淹新政時，猛烈了何止十倍！因為這不再是修修補補，這是要掘他們的根！
夏竦等人雖然被明升暗降，但門生故舊遍布朝野。一時間，彈劾林啟“操莽之心”、“敗壞祖制”、“與民爭利”、“苛待士人”的奏章，雪片般飛向中書省，飛向皇帝的案頭。試點八路的地方官員、士紳、豪強，更是暗流涌動，串聯抵制。
壓力，首先集中到了剛剛被任命為“革新總署判署事”的范仲淹身上。
汴京，革新總署臨時衙門（設在中書省隔壁）。
范仲淹看著桌上堆積如山的抗議書信和下面官吏報上來的、江南兩路官員消極怠工、士子聚集鬧事的消息，眉頭擰成了疙瘩。富弼、韓琦等人也在，臉色凝重。
“希文兄，阻力太大了。”富弼揉了揉太陽穴，“‘火耗歸公’和‘養廉銀’的章程剛發下去，江寧府就有胥吏串聯罷崗，稅銀征收幾乎停滯。還有那邊遞上來的條子，說地方官員聯名上書，請求暫緩執行，否則‘恐生民變’！”
“民變？”韓琦冷笑，“是吏變吧！動了他們的奶酪罷了。還有那些士子，聽說恩蔭要考試，還要下基層，一個個如喪考妣，在州學、府學靜坐抗議，說朝廷‘輕慢士人’，要聯名上書叩闕！”
歐陽修憂心道：“最麻煩的是，漢王要求我們先在八路試點，可我們的人，除了江南兩路還能使喚幾分，其他六路……完全是漢王的人說了算。我們這革新總署，政令能不能出汴京都難說，更別說推行到漢王的地盤了。漢王他……到底什么意思？”
范仲淹沉默著。他知道林啟的意思。林啟給了他名義上的總負責，給了新法的框架，甚至給了部分權力（江南兩路）。但最核心的、最見成效的六路，林啟要自己來，用他自己的人和法子。這既是支持，也是制衡，更是一種無聲的示范和競爭。
“漢王的意思，是讓我們看清，沒有刀，沒有針，沒有自己人，什么新政都是空談。”范仲淹緩緩道，語氣苦澀，“他在京兆有刀有針有人，所以他能做成。我們在汴京，在江南，有什么？除了陛下一紙詔書，和一腔熱血……”
他站起身，走到窗邊，看著外面汴京繁華卻陳舊的街景。
“但我們不能退。一步都不能退。”他轉過身，眼神重新變得堅定，“漢王把框架搭好了，把最難聽的罵名也扛了大半。接下來，是我們該做事的時候了。江南兩路，是我們證明自己的唯一機會。稚圭，你親自去江寧府坐鎮，帶著陛下的手諭和漢王調撥的一隊靖安軍老兵。有敢罷崗鬧事的胥吏，抓！有串聯抵制的官員，記下，報上來，我去請旨罷黜！至于士子鬧事……告訴那些州學教授，朝廷取士，重在實學，能為國為民者，方為真士。若只知坐而論道，抗拒新政，朝廷的官爵，不養閑人！”
“是！”韓琦精神一振。
“還有，”范仲淹看向歐陽修、余靖，“你們抓緊擬定‘功績準入’的考試細則和基層歷練章程，要快，要詳實，讓那些勛貴子弟無話可說。同時，以革新總署名義，行文蜀中、京兆，請程羽先生、周榮大人，將他們推行新學、選拔吏員的經驗細則抄送過來，我們參考。”
眾人領命而去。
范仲淹獨自留在值房，看著墻上掛著的、林啟派人送來的巨幅“大宋革新八路試點圖”，上面京兆府的位置被特意標紅。
他知道，這是一場競賽。他和林啟之間，新黨舊黨之間，汴京與京兆之間，兩條道路之間的競賽。
林啟手握利器，穩坐后方。
而他，必須在前線，用這有限的權力和滿腔孤憤，殺出一條血路，證明他們這條“改良”之路，也行得通。
否則，未來的大宋，將只有京兆一種模式，只有一個聲音。
他提起筆，開始起草發給江南兩路各州府的、措辭嚴厲的督促公文。筆鋒劃過紙張，沙沙作響，仿佛刀劍出鞘。
幾乎在同一時刻，京兆府，漢王府簽押房。
林啟也在看地圖，看的是“六路新法推行進度圖”。上面密密麻麻標注著各種符號和日期。
陳伍、程羽、周榮（從蜀中趕來）、秦芷，還有新提拔的幾位六路轉運使、安撫使，都在座。
“王爺，秦鳳路‘火耗歸公’已全面推行，阻力不大，幾個刺頭胥吏已被清理。‘養廉銀’標準已下發，官吏反響……尚可。”秦芷匯報。
“永興軍路各州縣學堂，新教材已全部到位，蒙學入學孩童，環比增三成。‘專利司’收到各類申報十七件，核準三件，發賞銀共計五百兩。”程羽道。
“蜀中四路，合并冗余衙門四十七個，裁汰冗員一千二百人，安置情況：七百人入商會，三百人入學堂工坊，余者給予補償遣散。暫無大亂。”周榮語氣平穩。
“鐵路，京兆至秦州段路基已完成八成。京兆至潼關段已開始勘探。”陳伍補充。
林啟點點頭，手指在地圖上六路區域畫了個圈：“不錯，按計劃推進。記住，我們這里，是新法的樣板，也是堡壘。要穩，要快，要見實效。讓天下人看看，新法之下，官吏怎么當，兵怎么練，民怎么活，錢怎么賺。”
他頓了頓，看向南方：“至于汴京和江南那邊……讓范希文他們先折騰。他們碰得頭破血流，才知道哪條路走得通。我們，只管把我們的路，修得又寬又平。”
眾人會意。
一場自上而下、卻又自下而上的改革，一場雙線并進、明暗交織的競賽，在這慶歷二年的夏天，轟然拉開大幕。
舊時代的衛道士們在怒吼，在掙扎。
而新時代的引擎，已在京兆府點燃，正噴吐著灼熱的蒸汽，沿著鐵軌，向著既定的方向，隆隆前行。
權力之巔，風光無限，卻也寒風凜冽。
真正的風暴，才剛剛開始。_c