因為他早就做了萬全的準備。街亭城內外，有華佗、張機和董奉帶領的一眾醫(yī)者，有趙云、張遼、黃忠、典韋、馬超、馬岱、龐德、閻行等將軍率領的五萬鐵騎，有涼州各大商家，有盧植布置的數百萬牛馬，更有涼州牧劉焉帶著涼州大部分的官吏在此。

流民一到街亭城東門，第一步先是讓華佗等醫(yī)者檢查身上是否帶走疾疫，然后再用開水蒸煮過衣物，如果有攜帶疾疫的，就先隔離起來治療。通過檢查后，負責接待的官員再帶著到接待點，給流民登記身份，統(tǒng)計戶口，注冊為西涼戶籍，提供飲食等。

登記之后，領了相關文書，流民就能從無家可歸者變成堂堂正正的西涼新移民。只要持有西涼文書，就能在西涼境內三個州隨意行走。重新成為合法的戶口后，這些新一批的西涼人就可以到天州和昆州官府設立的辦公地，辦理以工代賑和屯田的手續(xù)。如果不參加以工代賑和屯田的，也可以到西涼商家們開設的招工點應聘為工人。

如果成為商家招聘的工人，就可以直接跟著商家走。但因為涼州人口已經有三百五十萬，地少人多，所以商家必須將新招聘的工人遷往天州和昆州。商家在天州和昆州的工廠、店鋪等，如果財力雄厚的就自己營造，資金不足的就可免費申請官府幫助營造。

如果參加了以工代賑和屯田的，等在街亭城休息十天以后，就開始跟著天州和昆州官吏，先在涼州進行以工代賑。主要的工作就是把在涼州商家生產的水泥、紅磚等建筑材料運送到天州和昆州。不參加以工代賑的，自然就沒有糧食可吃。等足夠的建筑材料和其他的物資運送到天州和昆州，流民所要做的以工代賑，就變成了構建城池、鋪設道路、營建房屋、興修水利、開墾荒地、種植林木等工作。

在天州和昆州的官府，會依據西涼工業(yè)總從事馬鈞派去的工匠的意見，安排新移民分配到各個建設部門。身強體壯的男子主要就安排去構建城池和興修水利，體弱者和女子、孩童，就負責種植林木、開墾荒地這些比較輕松的工作。

這樣一來，所有的過程都是有條不紊，井井有條。如果過程中有黃巾余孽煽動起了動亂，劉范也為他們準備好了應對措施。劉范會親自領著黃忠、典韋等將領，領十萬鐵騎跟隨著新移民從街亭城直到跨過玉門關。玉門關之后的動亂，就由張頜便宜行事。并且，新移民只能走在街亭城直達玉門關的一條官道上，不準闖入沿路村莊和城池，違者則殺。_c