“稟主公，屬下認(rèn)為，主公可以放寬流民從事手工業(yè)的條件，鼓勵(lì)流民自主創(chuàng)富。”說(shuō)這話的人便是劉范的工業(yè)從事，馬鈞。隨著西涼的手工業(yè)蓬勃發(fā)展，劉范只得順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，設(shè)立了這個(gè)職位來(lái)管理全涼州的手工業(yè)發(fā)展。另一個(gè)新的職位則是商業(yè)從事，由糜竺的弟弟糜芳出任。
劉范微微搖搖頭，無(wú)奈地說(shuō)道“就算流民參與手工業(yè)，也會(huì)大量消耗糧食。也是一時(shí)之計(jì)罷了。”
看到劉范的老部下們連連失敗，新人管寧意動(dòng)了，他不顧老一輩們好奇的眼光，毅然站了出來(lái)。管寧說(shuō)道“稟主公，屬下聽(tīng)聞，羌地以及羌地之西尚且有廣闊的土地，不如就把流民安置與羌地以及羌地之西。”
青海怎么可能？劉范心想。劉范搖搖頭，說(shuō)道“羌地和羌地以西不可能。根矩初來(lái)乍到，想必還是不知道我羌地三郡的實(shí)際情況。還請(qǐng)?jiān)栏笧樗忉屢幌隆！?
“諾！”羌地三郡太守馬騰站了出來(lái)，他面對(duì)著管寧，并沒(méi)有因?yàn)樗莿⒎兜脑栏付鴮?duì)管寧倨傲，而是和顏悅色地說(shuō)道“根矩可能不知道，羌地雖然盛產(chǎn)牛羊，但羌地極其苦寒，不能產(chǎn)出糧食。而流民都是來(lái)自中原地區(qū)，不會(huì)飼養(yǎng)牛羊。如果把他們遷到羌地，那他們還需要之前幾年的時(shí)間才能學(xué)會(huì)放牧，這期間必定要耗費(fèi)眾多的糧食。而且羌地歷來(lái)被看做是蠻夷之地，如果流民們知道他們要被送去羌地，那他們多半會(huì)對(duì)主公心生怨恨，認(rèn)為主公是苛待輕視他們，這對(duì)主公的名聲十分不利。而且羌地出產(chǎn)的牛羊雖多，但能夠養(yǎng)育的人口至多不過(guò)幾十萬(wàn)人。不可能完全接納四五百萬(wàn)人口。”
管寧聽(tīng)完馬騰的話，方才恍然大悟，說(shuō)道“謝大人指教，小生懂了。”
馬騰說(shuō)道“根矩初來(lái)乍到，資歷雖然淺，但為主公出力的熱情卻是有的，這很值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。”
“諾！”管寧說(shuō)道。說(shuō)著，兩人都退下了。
看到管寧雖然說(shuō)錯(cuò)了，卻仍然大放異彩；又聽(tīng)出了馬騰語(yǔ)中的弦外之音，所以邴原也不甘心再沉寂下去，一心想要在主公和同僚們面前露一手，以期讓劉范和同僚們都迅速記住自己。于是一向訥的邴原大膽地站了出來(lái)，說(shuō)道“稟主公，屬下認(rèn)為，主公不妨在涼州推行屯田制，只分給流民一小塊土地，但也有利于精耕細(xì)作，如此，涼州便有可能承載幾百萬(wàn)人。”
許多太守和將軍，一聽(tīng)邴原的話，紛紛恍然大悟。不錯(cuò)，漢武帝都曾經(jīng)在涼州實(shí)行過(guò)軍屯，那現(xiàn)在土地緊張，為什么不能再實(shí)行一次呢？如果實(shí)行了屯田制，那涼州就完全有可能承載幾百萬(wàn)新增人口。但只有劉范、田豐、賈詡、劉誕知道，邴原的計(jì)策看似完美無(wú)缺，但其實(shí)還有一個(gè)致命的缺點(diǎn)。
安定太守趙匙首先站出來(lái)，說(shuō)道“稟主公，屬下認(rèn)為，幼安之計(jì)大有可為！屬下請(qǐng)主公在安定郡先試行屯田，如果屯田可行，再推廣到全涼州。”幼安，就是邴原的表字。
還有幾個(gè)太守也紛紛站出來(lái)，支持邴原的計(jì)策。看到這么多顯官支持他，邴原不禁有些飄飄然。劉范給劉誕一個(gè)眼神，劉誕便出來(lái)，說(shuō)道“眾位大人，此計(jì)不可行。現(xiàn)在愿意接納流民的州郡，不只是涼州，還有并州。但流民大多選擇來(lái)涼州，而不是去更近的并州，除了并州牧董卓魚(yú)肉百姓、我主恩澤百姓之外，還因?yàn)槲抑鞒兄Z給流民更多的土地的使用權(quán)。假如實(shí)行屯田制，不僅流民只得小塊土地的耕種權(quán)，還要負(fù)擔(dān)不亞于并州的重稅。那么流民大多會(huì)認(rèn)為長(zhǎng)途跋涉來(lái)涼州無(wú)利可圖，而轉(zhuǎn)道去并州。如此一來(lái)，我涼州就徹底失去這個(gè)擴(kuò)充人口的機(jī)會(huì)了。”
劉范嘆了口氣，說(shuō)道“不錯(cuò)。流民如此繁多，我們千萬(wàn)不能讓那董賊白白占了便宜。這幾百萬(wàn)流民我勢(shì)在必得，你們?cè)傧胂氚伞？隙ㄟ€有方法。”
連續(xù)五個(gè)較為中肯的計(jì)策，都基本被劉范否決，這讓底下的文武們都不知如何是好。劉范也是無(wú)奈，實(shí)在是他們所提出的計(jì)策最多只能緩解而已，并不能真正解決這個(gè)危機(jī)，并把這個(gè)危機(jī)化為最大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)利益最大化。而且他們五人所提出的計(jì)策，都與他們各自的切身利益所決定。例如趙云提議擴(kuò)軍，他一個(gè)當(dāng)將軍的，自然而然最?lèi)?ài)的就是擴(kuò)軍了，哪個(gè)將軍不是希望韓信點(diǎn)兵，多多益善？
就在議事堂上竊竊私語(yǔ)，卻無(wú)一人出來(lái)獻(xiàn)計(jì)時(shí)，涼州左軍師兼涼州兵曹從事――賈詡站了出來(lái)。劉范眼睛一下就亮了。_c