田豐看到不僅眾位太守、將軍都因此高興不已，而且主公劉范還是其中最為高興的，心中無奈不已。于是他決心要給這群頭腦發熱的人們潑一盆冷水。

田豐冷冷地說道“主公以及諸位不必如此興奮。你們都只看到了人口迅速增加的有利的一面。誠然，人口增加了，那我西涼就能開墾出更多的良田，能生產更多的糧食，能養育更多的牲畜，能賺取更多的賦稅，能冶煉出更多的鋼鐵，能創造出更多的商機，能組建起更多的軍隊?？雌饋?，人口增加是百利而無一害。”

劉范和賈詡都從中聽出了弦外之音，心情瞬間凝重了起來；而其他的文武還沉浸在西涼自身的強大上，無法自拔。特別是新來的管寧和邴原，他們雖然在京師時就聽說涼州十分富強，但還沒想到涼州竟然能夠如此富強。一個貧瘠之地、虎狼之地、不毛之地的人口，竟然能與處于中原地區的兗州相提并論了！這讓他們想破腦袋也想不到。如今，他們是越來越覺得當初決心投靠劉范是個絕好的選擇。

“但是！”田豐還是一臉的冰冷，冰冷得像一塊寒冰似的。他話鋒一轉，語氣、語調都加重了幾分，說道“人口增加，也有極大的弊端。主公以及諸位想過沒有？我涼州本來就是一個貧瘠的地方，只有區區兩個大型產糧區河西走廊和寧夏平原。而且這兩個地區的作物成熟制是一年一熟制，也就是說，一年只能收獲一次糧食，糧食產量比屬于兩熟制的山東的低得多。所以現在擁有三百萬人口，對于涼州來說已經是極限了?；蛟S涼州拼盡全力，還能包容個七八十萬人。但從錦衣衛帶回來的情報上看，準備進入涼州的流民人口在四百萬到五百萬人之間。這是個多么龐大的數字啊！我們涼州即使是儲存的糧食再多，那也供養不了這么多人口。但幾百萬流民沒有糧食吃，他們要是鬧起來，屆時涼州必定要重新陷入動亂之中?！?

田豐說完這一句話，底下的太守和將軍們的心情紛紛從天堂跌入谷底。劉范更是如此，他也知道涼州的弊端太過明顯，他也曾憂慮過流民太多的問題?，F在聽田豐這么說，心中的憂慮更增添了幾分。

劉范說道“元皓說的對。涼州雖然面積廣闊，但適合耕耘的地方實在是太少。按照現在的能力，涼州不可能接納得了四五百萬人口。要知道，四五百萬人口相當于一個兗州，涼州才剛剛做得到自給自足，但要涼州一口吃下一整個兗州，這是不可能的。”

劉范發聲支持田豐后，基本定下議事的基調。劉范又說道“但我們又不可能不接納這些流民。我從一開始就承諾接納天下流民，如果突然不準流民進入涼州，必定會引起天下人包括進入涼州的新來移民對我們的誤解，此為失信于民；而且如此龐大的流民，對于我們的發展非同小可，如果不接納他們，那就白白浪費如此豐富的人力資源。所以，我們應該著眼于該如何接納這一大批流民，而不是著眼于該不該接納他們。這是無可爭議的?！?

聽了劉范的話，帳下的文武英杰們，不僅是文官，武官也積極地開動腦筋，準備為主公獻計獻策。劉范扭頭看了看田豐、賈詡和劉誕等三人，他們都想站出來，但劉范用眼神制止了他們。

趙云第一個站了出來。對劉范一拱手，說道“主公，以末將愚見，主公可以借擴軍的機會減少一部分人口壓力?！?

劉范點點頭，說道“子龍能有這樣的認識，我很高興，這證明你已經有了將才，你還需努力，爭取成為帥才。”

趙云聽了劉范的夸贊，不禁臉上的神情變得愉悅，他說道“諾！末將必不負主公厚望！”

劉范點點頭，說道“子龍的計策是個方法，但擴軍最多也只能擴充幾十萬。這個數字對于四五百萬人口來說，依然是杯水車薪。還有人心中有計策嗎？”

“稟主公，屬下有計！”劉范的話剛剛脫口而出，底下的金城太守董扶就跨出一步，踩在剛剛趙云站著的位置。

劉范心想，董扶是老爹劉焉的屬下，曾經在前世和趙匙將比涼州更大的益州治理得井井有條，應該能提出不錯的建議。于是劉范說道“茂安有何高見？我洗耳恭聽?！泵?，就是董扶的表字。

董扶說道“稟主公，屬下認為，流民中多有青壯年男子，如若放任他們游蕩于市井，事必有變。在屬下看來，不如收納那些青壯年男子為各個郡縣的衙役，也就是主公常說的警察。讓他們擔任警察，不僅可以加強對郡縣的治安管理力度，還可以減輕他們對涼州的沖擊。”

劉范說道“這倒是個可行的辦法，你們這些太守可以在各自的郡試著開展看看。但各郡各縣并不能招收太多的警察，不然又會加重財政支出的負擔。這也只能解決一時，并不能長久。”董扶只好退下。