李瑾合上卷宗，目光掃過眾人：“有此六條，倭國之罪，罄竹難書！白江口之役，非是舊恨，乃是其累累罪行中最為昭彰之一件！其國非但未曾真心悔過，反因我朝寬仁，變本加厲！今高句麗既平，安東新設，海疆之安，關乎東北大局。倭國孤懸海外，若任其坐大，與朝鮮半島之新羅（需警惕）、百濟遺民，乃至沿海不安分之徒勾結，則必成我朝心腹之患！今日其敢停派遣使，明日就敢侵擾新羅，后日就敢寇我登萊！豈可因大海阻隔，便養虎遺患？”

他深吸一口氣，語氣轉為沉痛激昂：“諸位試想，白江口一戰，我大唐多少忠勇將士，血染碧波，埋骨異域？彼時先帝（太宗）在位，猶以此為大憾！今我朝國力之盛，軍威之強，遠勝昔日。高句麗此等陸上強國，數月而平。倭國，一海島小邦，仰我鼻息而存，竟敢效尤高句麗，行悖逆之事！若不以雷霆之勢，犁庭掃穴，永絕后患，則白江口殉國之將士英靈何安？則四夷觀之，豈不以為我大唐可欺？則后世史筆，將如何評說我等當國之人，畏縮茍安，坐視海疆不寧？！”

這一番話，既有理有據，又充滿感情，尤其是提到白江口殉國將士，更是讓在座眾人動容。郝處俊拍案而起：“太子太師所極是！倭國惡行累累，今又自絕于天朝，若不征討，何以告慰先烈？何以震懾四夷？老臣愿附議，請陛下、天后下詔，明數倭國之罪，興問罪之師！”

李敬玄和薛元超對視一眼，也看到了彼此眼中的凝重與決斷。李瑾的論述，已將倭國問題從簡單的“遣使禮儀”之爭，上升到了國家安全、歷史舊賬、天朝威嚴的戰略高度。尤其是將倭國與高句麗類比，指出其潛在威脅，極具說服力。在唐朝剛剛取得滅國大勝、國勢如日中天的背景下，這種“臥榻之側豈容他人鼾睡”的強勢思維，很容易獲得共鳴。

“太子太師思慮周全，老臣亦以為，倭國之事，不可姑息。”李敬玄緩緩道，“然跨海用兵，非同小可。水師需整頓，戰艦需修繕，糧秣需轉運，天時需擇取。更需詳探倭國山川地理、兵力部署。非有萬全準備，不可輕動。”

薛元超補充道：“還有新羅。新羅與倭國有世仇，亦是我朝藩屬。若征倭國，新羅態度至關重要。是令其出兵助戰，還是嚴守中立，需早定方略。此外，朝中恐怕亦有不同聲音，需預先綢繆。”

李瑾點頭：“二位相公所慮甚是。征伐乃國之大事，自當謀定后動。我意，可分三步走：其一，立即以陛下、天后名義，頒詔天下，明數倭國自前隋以來，特別是白江口之戰及現今停派遣使之罪，詔書中可重提白江口舊事，申明此乃討逆復仇、伸張天討之義戰！此詔須傳檄四方，尤其是新羅、渤海、乃至吐蕃、突厥，使其知我出兵之名正順！”

“其二，命兵部、戶部、工部，即刻著手籌備。登州、萊州、楚州、明州（今寧波）諸水師，加緊整訓，檢修戰船，儲備箭矢、火器（火炮、猛火油等）、糧秣。著令將作監、格物院，協助水師，改良海船，研制適于跨海作戰之軍械。同時，遣精干斥候，假扮商人、僧侶，潛入倭國，詳繪其海岸、港口、道路、城池之圖，打探其兵力虛實、國內輿情。”

“其三，遣一重臣為特使，持此問罪詔書，率精銳水師一部，護送前往倭國。一則向其國王當面問罪，觀其反應；二則，亦是武裝巡弋，展示軍威，探查其海防虛實。若其國王畏懼，親縛請罪，或可暫緩兵鋒，然其國政、水師，必須受我監管。若其稍有遲疑，或出不遜，則特使即可憑詔書，宣示其罪，斷絕邦交，我大軍隨后即至！”

他目光灼灼，看向三位宰相：“此三步，步步緊逼，名為問罪，實為備戰。以半年為期，若倭國能在我大軍集結完畢前，做出令我朝滿意之讓步，則兵戈或可暫息。若其冥頑不靈，則待明年夏秋，東南風起，便是大軍東渡，犁庭掃穴之時！”

郝處俊、李敬玄、薛元超三人沉吟片刻，相繼頷首。李瑾的方略，考慮周全，步步為營，既有外交上的最后通牒，又有軍事上的切實準備，將主動權牢牢掌握在自己手中，又占據了道義和歷史的制高點。

“太子太師此策甚妥。”薛元超道，“只是，這問罪特使，人選至關重要。需位高權重，能代表朝廷威嚴，又需膽略過人，臨機決斷。”

李瑾沉吟道：“此事，需奏請陛下、天后圣裁。不過，我意，或可由一位熟悉海事、膽氣過人之中樞重臣，或一員能代表軍方之宿將擔任。具體人選，可稍后再議。當務之急，是即刻擬定問罪詔書，并啟動備戰事宜。”

四人又商議了一些細節，直至暮色降臨。最終，一份由政事堂四位宰相聯署的奏疏，被緊急送入宮中。奏疏中詳細闡述了倭國之罪（重點重提白江口舊恨）、其潛在威脅、以及“先禮后兵、陳兵問罪、以備征伐”的三步策略，并附上了李瑾草擬的《問罪倭國詔》草稿。

紫微宮中，李治倚在榻上，精神不濟，主要由武媚娘閱覽奏疏。她仔細看完了每一行字，特別是李瑾所列舉的倭國六條罪狀和重提白江口之戰的段落，鳳目之中，光芒閃動。

“白江口……舊恨……”武媚娘輕聲自語。她當然記得那場戰役，那是先帝高宗時代對外戰爭的一次重大勝利，極大地鞏固了唐朝在東北亞的霸權。如今，李瑾巧妙地將這段歷史重新提起，不僅勾起了朝野對倭國的舊惡，更將可能的征討行動，包裝成了“復仇”與“維護天朝尊嚴”的正義之舉，極大地削弱了“恃強凌弱”的道德壓力。

“重提舊事，以彰其惡；陳兵海上，以懾其心；遣使問罪，以觀其變……三郎此策，步步為營，老成謀國。”武媚娘對身旁的李治柔聲道，“陛下，倭國確有不臣之心。高句麗方平，若容倭國效尤，則四夷效仿，國威何存？白江口殉國將士英靈何安？瑾兒所，不無道理。當示之以威，若其悔悟，則羈縻之；若其頑抗，則征伐之。海疆不安，則遼東、新羅亦難寧。此乃一勞永逸之策。”

李治咳嗽了幾聲，略顯渾濁的眼睛看著武媚娘，緩緩點頭：“媚娘所……甚是。倭國……小丑耳。然跨海……用兵，需謹慎。既有舊恨，又添新仇……問罪可也。具體……媚娘與三郎……斟酌辦理。勿使……國庫空虛，民生疲敝。”

“陛下放心，臣妾與三郎、諸位相公，自會妥善處置，必不使陛下憂心。”武媚娘溫安慰，眼中卻閃過一絲銳利的光芒。高句麗的勝利，極大地增強了她的威望和權力欲。若能再平倭國，將帝國的影響力真正擴展到海洋，那將是何等功業？而且，借此機會，進一步鞏固李瑾的軍事領導地位，震懾朝中可能的異議，也是一舉多得。

很快，圣旨下達。朝廷正式頒布《問罪倭國詔》，詔書歷數倭國自前隋以來罪狀，尤其詳述白江口之戰“忘恩負義，以怨報德，侵我藩屬，殺我將士”之惡行，痛斥其現今“停派遣使，陰蓄異志”之悖逆，責令倭國王“速遣親信重臣，奉表至洛陽，自陳其罪，并即刻恢復遣使，永絕邪心”，否則“王師所指，海波難平，勿謂之不預！”

詔書以邸報形式，通告全國州縣，并傳檄四方藩國。同時，兵部、戶部、工部開始緊鑼密鼓地籌備，登、萊、楚、明等州水寨，日夜趕工，整修戰艦，囤積物資。一批精干的“商人”、“僧侶”，也從登州、明州等地悄然出海，駛向東方。

白江口的舊恨，被重新點燃，化為宣示征討大義的熊熊烈火。戰爭的齒輪，在詔書頒下的那一刻，開始緩緩轉動。而此刻的倭國，是否感受到了來自西面海洋上，那越來越近的、夾雜著歷史硝煙與冰冷殺意的海風？_c