朱由校起身，繞過御案，走到黑板前。

他的步子不快，靴子踩在金磚上，聲音很輕。

夏允彝側身讓開，將粉筆遞過去。

朱由校接過，在黑板上寫了一個不等式。

白契的風險：被官府否認所有權+發生糾紛時無官契為憑＜紅契的風險：暴露田產+被加派+被掠奪。

粉筆在黑板上發出輕微的摩擦聲，沙沙的，像春蠶啃食桑葉。

他的字經過董其昌的指導，如今已是渾然天成，獨具一格。

寫完，退后一步，看著黑板上的字。

“這就是地主大量使用白契的原因所在。”

然后又寫了一個不等式。

白契的風險：失去律法認可+未來無法主張所有權＞紅契的收益：獲得官府確權+子孫免憂。

寫完，粉筆停在黑板上，停了一下，然后放下來。他轉過身，面對李邦華。

“只要做到下面這個不等式，清丈就不是問題，甚至地主還會主動配合。”

李邦華看著黑板上那兩個不等式，目光在那兩條算式之間來回移動。

他的眉頭擰在一起，嘴唇微張，像是在默念那些符號。

他有些明白了，但更多是疑惑。

“陛下，這……不可能吧？

在民間，士紳之間的鄉約其實很有約束，很多地方官的判決其實也已經按白契來了。”

朱由校走回御案后面，坐下。

椅背靠上去，手放在扶手上，看著李邦華，目光沉靜。

“其實不難，他們不就是想少繳稅嗎？

那就讓他們少繳，或者――讓他們認為自己少繳了。”

李邦華沉思。讓他們少繳？他的手指在袖子里蜷了一下，眉頭擰得更緊了。

朱由校不再賣關子，身體前傾，雙手撐在御案上。

“元輔，大明田賦最低的是什么時候？”

李邦華不假思索，聲音很穩。

“回陛下，洪武年間田賦最低，三十稅一，遠低于大元和趙宋，而且幾乎不做加派。

當時民間有俗語說：‘皇糧輕似水，官府不擾民。’

還有就是當下，只是當下朝廷的田賦歲入極少。”

朱由校嘆了口氣。那口氣很長，從鼻子里吸進去，從嘴里吐出來。

“洪武年間太祖皇帝曾經說過：

‘百姓才如新生之犢，不可挫其角。’‘治民猶治絲，不可棼其緒。’”

提到太祖，身為臣子，李邦華必須附和。

他躬身，雙手合抱，舉至胸前。

“太祖皇帝圣訓，乃治國之至理也。”

他的聲音比剛才高了一些，帶著一種儀式感。

朱由校點了點頭。

“朕準備下旨，大明所有田賦從天啟十年開始，依太祖定制――

三十稅一，永不加賦！”

“陛下――”夏允彝忍不住出。

他從角落里站起來，走到殿中，拱手，聲音急促了些。

“陛下效法太祖皇帝體恤百姓，臣不敢妄。

只是永不加賦，一旦邊事再起、水旱頻發，戶部如何應對？

若是屆時不得已再行加賦，陛下圣名何存？”

李邦華也是有些緊張，眉頭緊鎖，手已經抬起來準備勸諫。

朱由校抬了抬手，止住他們。

“大明過去的田賦是‘一刀切’的――凡是有田的人，按田畝大小繳納賦稅。

至于這塊田是種稻米、種桑養蠶、還是蓋了作坊、修了倉庫，官府不管。”

他的目光從李邦華移到夏允彝，又從夏允彝移回李邦華。

“朕不打算繼續這么做。朕要的不是征田畝稅，而是要撤換稅基。”

撤換稅基？李邦華和夏允彝對視一眼。兩個人都沒有說話，但眉頭都擰著。

朱由校繼續說，語速不快，顯然是深思熟慮。

“三十稅一，永不加賦，針對的只是種糧食的田――比如稻米、麥子、馬鈴薯。

種植桑、棉、茶、煙草等田畝另外擬定稅率，且高于糧田，尤其是煙草，要收重稅。

建工坊、倉庫、店鋪等非農作類田畝，按照土地大小、所處區域征收‘地稅’。

閑置、拋荒的田畝，征收懲罰性的‘曠土稅’，預防囤地投機行為。”

他停頓了一下，看著李邦華的眼睛。

“元輔想想，張江陵的清丈，明擺著是為了加賦。

這就將天下所有士紳逼到同一個對立面――他們自然要反對。

如果撤換稅基，那么立即就能分化他們。

首先是種糧食的自耕農和小地主，他們沒有理由反對。

因為稅負不動，甚至因為朝廷廢除了遼餉、剿餉、雜派，實際負擔是在下降的。

影響清丈最多的士紳也是種糧為主，但稅負不變，也不必反對。

種桑養蠶、開作坊的士紳要多交稅。

但這類人是士紳中的少數――尤其在北方，大多數士紳還是糧田為主。

在城郊蓋商鋪、倉庫、工坊的士紳要交新地稅。

但這部分人又是更少的一批了。