他垂下眼：

“但新政推行，出現了許多新問題――合同糾紛、承包契約、市虎橫行。

這些事不在考成四事里，臣就沒有在意。但百姓在意的，正是這些事。”

他頓了頓，提出想法：

“臣以為，吏部銓選之時，當將官員對于此類合同糾紛案卷，附入考功檔案。”

“還有，”孫居相聲音更沉，“臣想推行府縣胥吏考核制度。”

朱由校目光微微一動。

孫居相繼續道：

“大明自立國起，胥吏是不許世襲的。但在實際運行中，嚴重偏離。

胥吏多為家傳，文書、律法、稅則等‘吏學’只在家族內部流傳，外人進不去。

地方上更是盤根錯節。久而久之，就形成了事實上的世襲。”

他抬起頭：

“臣以為，胥吏之弊，比官員懈怠更甚。官員三年一任，胥吏卻是鐵打的營盤。

官員想做事，得靠他們；官員不想做事，也得靠他們。

新政再好，到了下面，被胥吏一歪嘴，就變了味。”

朱由校聽完，眼中露出滿意之色。

這兩人不是無能之輩。

只是久在中央，對基層有些思維盲區。一旦點醒，立刻就能抓住要害。

他對孫居相道：

“胥吏的事，一時半會兒解決不了。你可以和禮部商議――從社學入手。明白嗎？”

孫居相一愣，隨即眼中閃過亮光。

社學。

教什么？教識字，教算學，教《大明律》――也可以教胥吏的專業知識。

賬冊怎么記，文書怎么寫，訴訟怎么走流程。

把這些從胥吏家族手里拿出來，放到社學里，讓所有百姓子弟都有機會學。

打破壟斷，才能破開死局。

“臣明白。”孫居相深深躬身。

朱由校又拿起那份吏部奏事，翻了翻：

“按你的奏報，倪文煥沒有實質貪腐，也沒有破壞地方。

只是懈怠。吏部有什么處置嗎？”

孫居相頓了頓：

“回陛下，倪文煥尚未決議。順天府劉府尹那邊……”

他斟酌著說：

“劉府尹素來清正，經常用俸祿接濟百姓。德行……”

“德行。”朱由校打斷他，聲音平淡，“就是沒能力唄。只剩德能拿出來說了？”

孫居相尷尬地停住。

劉宗周――順天府尹，海內聞名的清官。

敢直諫，不貪腐，不攀附，廉潔自守，有“劉青菜”之稱。

但實際能力，確實……很差。他的許多建議，甚至不切實際到讓人哭笑不得。

朱由校想了想。

“周老部堂之前設立了‘省愆堂’，就是為了回爐一些庸官。

明年開印之后把他們兩個放進去吧。”

他頓了頓：

“還有之前的浙江巡撫潘汝楨。一起放進去。”

孫居相一愣。

省愆堂――那是讓犯錯官員“反省過失”的地方，不是監獄，但比監獄更難熬。

每日反省、觀政，不能出門，不能見客，半年為期。

“俸祿正常給，”皇帝說，“半年時間，還不改變，就回家去吧。”

他看向孫居相：

“告訴劉宗周。他的德行，朕認可。但為官，要多聽聽民生，聽聽百姓要什么。”

皇帝語氣轉沉：

“不能治理一方，就是散盡家財，把家賣了分給百姓，也不是個好官。

好官，除了個人德行，還要能經世致用，讓百姓過上安穩日子。”

孫居相垂首：“臣領旨。”

朱由校又拿起另一份文書，是吏部關于順天府尹人選的條陳。

“姜志禮身體如何？”

姜志禮，萬歷十七年進士，今年七十一歲。

擔任過尚寶司少卿，本來很有前途，因為萬歷四十四年噴萬歷被貶。

天啟三年在揚州當知縣，鹽政改革時，行事果敢、機變、不懼權貴，破了鹽商勾連。

后來去了徐州，協助治河，親自上堤，走了無數遍。

孫居相回道：

“姜立之身體應當無虞。吏部考功常有他巡視河道的呈報，腿腳利索，頭腦清醒。”

朱由校點頭：

“讓他入京，擔任順天府尹。”

“是，陛下。”

殿內靜了片刻。

朱由校看著面前垂首的兩人，都是名滿天下的清流領袖、正二品大員。

他緩緩開口，語氣不再嚴厲，而是帶著一種推心置腹的沉重：

“你們如今都是九卿了。

士人稱呼你們‘孫沁水’‘楊應山’。你們的家鄉，也都給你們立了牌坊。”

他頓了頓：

“如此盛譽，更當時時警醒。不可沾沾自喜，眼光也不能停留在過去的循例。”

楊漣抬起頭。

皇帝看著他，目光平靜而深遠：

“大明如今兩京一十六省，外加兩個都司，一萬萬五千萬人口。

朕只有一人，內閣九卿也不過十余人，京官一千余人。”

“即便人人勤勉、清廉公正，也難以治理如此大的天下，管好那么多的地方官。”

他聲音沉下去：

“唯有依靠有效的制度、律法――才是正道。”

楊漣深深躬身。

孫居相同樣俯首。

兩人齊聲道：

“臣――謹遵陛下教誨。”

皇帝擺了擺手：

“回去當值吧，盡快擬好后續都察、考功事務變更，勛位、散階明年重新給你們。”_c