他腦海中浮現出那片山海相接之地，后世的連云港，如今還只是個漁村兼軍港。

但地理位置得天獨厚，一旦開發起來，潛力無窮。

“河務超支，在所難免。”朱由校開口，語氣沉穩：

“朕從內帑撥五十萬給工部，專用于應對工程難題。

只要不是貪腐所致，便無須苛責。”

他看向劉一g：“海州升格為府，朕準了，內閣具體議一下管轄哪些范圍。

另外，淮安、揚州、徐州等地的遷徙百姓安置，也不能懈怠。

朕意讓太常寺卿宋統殷巡撫南直隸江北諸地，兼任海州知府。

并協理江北河道百姓安置事宜。”

劉一g贊同：“陛下圣明！”

宋統殷，原淮安知府，因廢漕改海被調任太常寺卿。

此人熟悉江北民情、漕運，處事干練，正是合適人選。

皇帝這一安排，既解決了海州升格后的人事難題，又兼顧了移民安置，可謂一舉兩得。

河務結束，南居益起身從袖中取出一封題本：

“陛下，”南居益躬身，聲音沉穩中帶著一絲不易察覺的振奮。

“臣今日整理北海艦隊、旅順、朝鮮等地奏報時，發現一處地方，地勢絕佳。”

他將題本翻開，手指點在繪制的簡圖上：

“奴兒干都司舊地，雙城衛所在。當地女真話稱此地為――”

南居益頓了頓，清晰吐出三個字：“海參崴。”

御案后的朱由校身體幾不可察地一震，抬眼看向南居益。

四目相對，南居益從年輕皇帝的眼中看到了一閃而過的銳光。

那不是初次聽聞的茫然，而是某種被觸動的、深藏的認知。

孫承宗在一旁敏銳地捕捉到了這個細節。

他捻須的手停在半空，目光在皇帝與題本之間轉了個來回。

王承恩將南居益翻好的題本呈上，朱由校仔細閱讀。

紙張上的墨跡還很新，顯然是南居益最近才繪制的簡圖。

線條不算精細，但山川走勢、海岸輪廓已勾勒分明。

圖旁密密麻麻的小字標注著地理信息：

三面臨海，深水良港，雖冬季局部封凍但可破冰維持通航。

南控朝鮮海峽，東望日本海……

他的目光在“深水港”三個字上停留許久。

殿內靜得能聽見燭芯偶爾爆出的輕微噼啪聲。

朱由校一頁頁翻看，速度不快。

當他看到南居益在最后幾頁附上的遼左各府縣近年戶冊、稅賦、物價對比時。

眉頭漸漸皺起。

這些數字他其實也看過。

遼東平定后，朝廷在遼北、遼東設布政使司，推行治理。

發放農具種子，遷移流民，撥出專款修建官道驛站。

可三年過去了，成效其實甚微。

沈陽、遼陽這樣的重鎮還算有些起色，可一旦往北，到了撫順、鐵嶺。

再往北到通遼、嫩江……人煙依舊稀少。

玉米土豆確實讓百姓餓不死，可鹽價、布匹價格相對內地依然居高。

當地的皮毛、木材、藥材，運輸成本極高，商人來了也賺不到錢。

遼西走廊運力有限，旅順港又太靠南，輻射不到廣袤的遼北大地。

這就形成了一個死循環：因為窮，沒人愿意去；因為沒人，經濟更起不來。

朱由校合上題本，抬起頭的瞬間，神色已恢復平靜。

但他開口時的聲音，卻帶著一種前所未有的凝重：

“南卿是想拿下那里？”

不是“占據”，不是“經營”，而是“拿下”。

這個詞里蘊含的決斷意味，讓孫承宗的手指無意識地在膝上敲了敲。

南居益深深一躬：“是，陛下。”_c