朱燮元遞上題本，來到輿圖之下。

向皇帝和同僚勾勒出一幅新的北疆防御藍圖。

“首要，在于陰山一線！”朱燮元指向那橫亙北方的蒼茫山脈。

“冠軍侯所奪之唐代中受降城，位置極佳，乃眺望漠北之天然橋頭堡。

臣等議，當常駐一部精銳騎兵衛于此。

如利劍出鞘，直指瀚海，使漠北諸部不敢輕易南窺。”

“其次，陰山綿延千里，隘口眾多。

擬于各關鍵山口要隘，分駐兩個步炮協同衛，倚仗地利，構筑堅固防線。

此為抵御北虜之第二道鐵壁。

此陰山駐軍，設陰山總兵統轄，其職責不僅是固守。

更需以此為基，逐步向北拓展，控制漢唐故跡之東、西受降城范圍。

乃至更北之秦漢長城遺垣，將防線穩步前推！”

他的話語帶著開拓的豪情，聽得曹文詔、滿桂等將領眼中放光。

“再者，歸化城乃朔方布政使司治所，亦是漠南中心。

需駐扎一個騎兵衛及一個步炮協同衛，作為總預備隊。

一旦陰山或他處有警，可迅速馳援，亦可鎮壓內部潛在叛亂，保新附之地之安寧。”

朱燮元略作停頓，看向皇帝，繼續道：

“以上陰山、歸化之兵馬，臣以為設‘朔方總督’一員統一管轄，權責甚重。

而歸化城之兵馬，為便于機動，建議由總督直轄。”

“此外，新設之云中府，地理位置特殊，東聯遼北，北控漠南東部。

需駐一個騎兵衛，既可遮護遼北省側翼，亦可監視漠北東部動向。

然，為防尾大不掉，此衛之駐地雖在朔方。

但其統屬劃歸遼北總兵管轄，此乃相互制衡之意。”

接著，朱燮元將目光投向西北。

“西北方向，大敵已去，然通道不可廢。

擬以一個騎兵衛，分駐涼州、甘州，保持西域孔道暢通，并具備快速機動支援之力。

另以一個步炮協同衛及一個步炮衛，協防朔方省西境，此部兵馬，仍歸甘肅總兵節制。”

“寧夏平原，乃塞上糧倉，亦是訓練新兵之良所。

需駐一個騎兵衛及一個步炮協同衛，設新‘寧夏總兵’統領。

既保糧倉安全，亦為戰役之后方基石。

同時，應著力整編西寧等地忠誠土司兵馬，以西寧衛為甘肅之有力側翼。

鑒于西北防務體系之變，臣意設新‘三邊總督’。

都督甘肅、寧夏、西寧三鎮軍事，統一事權。”

關于遼東遼北，朱燮元神色稍緩，但依舊鄭重：

“遼北、遼東，建奴已滅，然大明疆域北拓，責任尤重。

除云中府那一衛騎兵外，通遼乃遼北腹心，需設一個步炮協同衛、兩個騎兵衛駐守。

蘇昌府（原赫圖阿拉）地處要沖，需設一個步炮衛鎮撫。

此四衛兵馬，統歸遼北總兵管轄。

遼東方向，遼陽保留一個步炮協同衛，足以鎮壓地方，并策應旅順港安全。”

及此處，朱燮元語氣陡然轉沉，變得更加肅穆：

“陛下，遼北尚有一重大使命，關乎國朝未來百年之安危。

那便是，重新經營奴兒干都司故地！”

他深吸一口氣，繼續道：

“近日，禮部外交司呈報內閣，綜合泰西傳來之情報。