呂宋的西班牙船只，亦在監控之內。

更可作為戰略預備，一旦津、遼或粵海有警。

艦隊可迅疾通過內海機動，跨域馳援！”

“同時，于臺灣本島擇址建設貿易港，以商利供養龐大艦隊，形成良性循環。”

這番宏圖剛剛鋪陳開，董漢儒聞振奮，聲音中帶著豪情：

“陛下！海貿繁榮，必倚強軍為后盾！

臣以為當迅速完善東海、北海艦隊編制，并新設南海艦隊！

駐地廣州，與東海、北海成鼎足之勢，徹底掌控萬里海疆。

南海艦隊專責南海貿易航線之絕對安全，肅清海盜。

并對任何膽敢挑釁之西洋力量，施以威懾！”

此議一出，方才還只是凝神靜聽的畢自嚴，眉頭瞬間擰成了疙瘩。

身后的郭允厚更是直接跳了出來，甚至顧不得禮儀，對著董漢儒急聲道：

“董部堂！你們兵部這口氣也太大了！

張口就是三大艦隊！您可知這要花多少銀子？！”

他轉向御座，幾乎是痛心疾首：

“陛下！內閣、兵部諸位上官所議，固然是強國良策，聽著也是心潮澎湃！

可……可這背后是金山銀海堆出來的啊！

不用細算，臣粗略估摸，光是三大艦隊完善編制一項，至少需要六百萬兩。

往后每年，僅是維持養護，至少還需二百萬兩！這還僅僅是艦隊。

五大口岸、臺灣筑港、設關、移民、屯墾……哪一項不是吞金的巨獸？

戶部明年就算把歲入全都填進去，怕也是捉襟見肘，難以為繼啊！”

朱由校微微抬手，止住郭允厚激昂陳詞。

目光轉向兵部的左侍郎李邦華。

李邦華會意出列，從容奏對：

“郭侍郎所自是實情。然海貿之利，歲入何止千萬？

況有荷蘭賠款可資周轉。若因噎廢食，豈非辜負天賜良機？”

畢自嚴待他說完，這才緩緩起身，他的語氣比下屬沉穩，但憂慮之色更濃：

“陛下，郭侍郎所雖急切，卻乃實情。

內閣、工部、兵部之方略，宏圖偉略，確系強國之基。

然，是否可緩圖之？一則，國帑確無力一時承擔如此巨耗。

二則，我朝士農工商，民間百姓，是否足以一次承受如此劇烈之國策變動？

臣恐……欲速則不達。”

大理寺卿左光斗亦附議：

“開海之后，夷商紛至，律法空缺實為大患。

稅收、訴訟諸事若無章可循，必生亂象。”

刑部左侍郎顧大章適時出列，語驚四座：

“臣請召天下通曉律法之士，匯聚刑部共修商律。

待律法完備，戶部依律課稅，則開海可有序推行。”

他這話聽得郭允厚又是一陣白眼，除了兵部，就他顧大章最愛花錢。

朱由校則眼中精光一閃，撫掌稱善：

“顧卿此議大善！即著刑部主持修律，大理寺協理，一應開支由內帑支應。”

“臣遵旨！”顧大章躬身領命，眼底閃過欣慰。

他早就想重修大明律了，二百多年很多律法已經不合時宜。

朱由校環視群臣，最終決斷：

“五口通商之議暫緩，南居益關于臺灣的部署照準。

內地港口擇其二先行試辦，余事待開海之后情行再議。”

目光轉向兵部方位：“李邦華留下，余卿退朝。”_c