乾清宮議政堂。
朱由校還是不忍方從哲的結局:“委屈元輔了。”
方從哲搖頭微笑:
“君子謀國,而小人謀身。謀國者,雖匹夫匹婦之愚賤,茍有一得,皆可為國家之益。”
他在引用張居正的話,可見上天對大明其實不薄,每代都不缺謀國的人才,可惜各種原因下場不好。
想到這個,朱由校心想要盡快給張居正平反,歷史上張居正文集是在天啟年被毀的。
又讓王承恩給二人一人一個題本。
上面是一份改革計劃,驛站改革,主要是要搞錢。
二人越看越心驚,這份計劃要是發出去肯定能掙錢,但是涉及太多了。
方從哲首先發出疑問:
“陛下,現在的驛站由兵部下轄兵部車駕清吏司總轄,各地布政司分守。
若是改為官民兩用,尤其是商業運用,是否會影響軍令、政令傳達?”
朱由校點頭,他拿出來就是聽意見的。
孫承宗也提出反對:
“驛館發賣商人經營,可能導致服務價格飆升,反而增加官府的公差成本。
商人可能優先服務利潤高的商業客戶,擠壓公差人員的接待資源。”
畢自嚴作為少有的財務人才也是看到了關鍵。
“陛下,現在大明缺乏您寫的核算制度,若是官員全部報銷差旅費用,恐怕滋生新的腐敗。”
朱由校不斷思量,也提出謹慎意見,準備分階段進行。
四人經過半日的討論,最終得出一套現在可行的辦法。
現在的驛站系統還是太亂,不僅有接待、傳遞公文,還有運輸業務。
首先是有限的商業化,把傳遞業務中除了軍報以外的業務從里面畫出來。
交給戶部下面新設郵政司負責,位同右侍郎。
由畢自嚴總覽,另一個財政人才郭允厚直接負責。
全國各地發賣郵票,百姓寄信憑借郵票收攬,單獨招募人手進行民用和商用的信件和物品傳遞。
不同距離,郵票數量不同,價值不同。
軍情職責還放在兵部,涉及的場所和馬匹、人員,都還是兵部負責。
提升驛丞的品級,縣里面的為從九品,附郭縣正九品,統管下面所有縣的驛站。
其他的獸醫、船工、車夫等等全部改成雇傭制,俸祿由戶部按地區核算,各省清吏司撥付。
驛夫不再屬于徭役,自由選擇干還是不干,雇傭給錢,現在的驛夫太苦了。
本來就是徭役,官員動輒打罵,趕上一些腐敗官員要求增加待遇,他們都得破產。
驛丞的第一職責是保障現有軍情系統和重要公文傳遞,其次才是管理民用業務。
驛站中的飯館、住宿拿出來招標,核心地區交給中昌號,非核心給當地商號。
招標提前公示協議,所有商家都要到京城或省級戶部布政司拿一份營業執照和發票本。
發票本一式三份,各地戶部清吏司一份,驛館一份,公差官員一份。
沒有這些的所有官員不得入住,住了也是自理費用。
官員出差標準要進行嚴格規定,定期督察院進行查驗。
北直隸和南直隸先進行試點,沒什么問題推行全國。
商量好的方案下發內閣和六部的時候,直接炸鍋了。
有說與民爭利的,有反對說引起混亂的,還有說違反祖制苛待官員的。