信送出去三天，劉封沒有等到關羽的回信，卻等來了一紙調令。

漢中王令：劉封即日起留駐漢中，協助諸葛亮整軍備戰，副軍中郎將之職不變，另加督漢中屯田事。

這意味著，他暫時不用回上庸了。

“這是好事。”趙云坐在他對面，端起酒碗，“上庸那地方，四戰之地，又沒什么根基。留在漢中，跟著丞相，你能學到更多東西。”

劉封點頭。他知道這是劉備和諸葛亮的安排。上庸已經不安全了，孟達雖未公開反叛，但暗中的小動作不斷。把他調離上庸，既是保護，也是考驗。

“子龍將軍，我有個想法。”劉封放下酒碗，“漢中地廣人稀，很多良田荒蕪。我想招募流民，開墾荒地，既能解決軍糧，又能增加人口。”

趙云眼睛一亮：“細說說。”

“關中連年戰亂，很多百姓逃到漢中。這些人沒有土地，只能賣身為奴或者落草為寇。如果官府給他們分地，借給他們種子和耕牛，三年之內免收稅收，五年之后開始納糧，百姓有了活路，誰還愿意當強盜？”

“好主意！”趙云拍案叫絕，“這事你跟丞相提過嗎？”

“還沒來得及。”

“明天就去說。”趙云鄭重道，“丞相最看重這種事半功倍之策。”

次日一早，劉封來到丞相行轅。

諸葛亮正在批閱公文，見他進來，放下筆：“劉將軍，何事？”

劉封將自己的想法詳細說了一遍。

諸葛亮聽完，沒有立刻表態，而是起身走到地圖前，盯著漢中的山川河流看了許久。

“你知道屯田最難的是什么嗎？”諸葛亮忽然問道。

“請丞相明示。”

“不是土地，不是種子，不是耕牛。”諸葛亮轉過身，“是人。不是招募流民的人，而是官場上的人。你開荒屯田，就會觸動漢中本地豪強的利益。那些荒地，名義上是無主之地，實際上早就被豪強霸占，百姓去開墾，就會被他們驅趕甚至殺害。”

劉封沉默了。他前世看過史書，知道歷代屯田最大的阻力從來不是自然條件，而是既得利益者。

“不過，你的想法是對的。”諸葛亮話鋒一轉，“漢中要成為北伐的根基，必須解決糧草問題。你放手去做，我來替你掃清障礙。”

“多謝丞相！”

“先別急著謝。”諸葛亮擺擺手，“我給你三個月時間，你能招募多少流民？”

劉封想了想：“五千戶。”

“太少了。”諸葛亮搖頭，“我要一萬戶。”

“一萬戶？”劉封倒吸一口涼氣。一萬戶就是四五萬人，三個月時間，談何容易？

“做不到？”

“做得到。”劉封咬牙，“但需要丞相給我一道令，讓我能調動駐軍協助。”

諸葛亮提筆寫了一道令符，遞給他：“漢中的駐軍，除了趙云和魏延的部曲，其他人都可以調。”

劉封接過令符，心頭一熱。這是諸葛亮在給他鋪路。

接下來的日子，劉封像上了發條一樣忙碌。

他先是在漢中各地張貼告示，承諾給流民分地、借糧、免稅，又派親衛分頭去各州縣，登記造冊，組織流民遷徙。

消息傳開，應者云集。

短短半個月，就有兩千多戶流民前來登記。

但問題也隨之而來。

“將軍，出事了。”張虎匆匆跑來，“柳林鄉的流民被當地豪強趕走了，還打傷了十幾個人。”

劉封騰地站起來：“誰干的？”

“柳林鄉的楊氏家族。他們說那些地是他們的，流民不能占。”

劉封冷笑。果然被諸葛亮說中了。

“帶上人，跟我走。”

柳林鄉，楊家大宅。

楊家家主楊弘是個五十多歲的胖子，見劉封帶兵前來，并不慌張，反而迎出來笑道：“劉將軍大駕光臨，有失遠迎。”

劉封懶得跟他客套：“楊公，你為何驅趕流民、打傷百姓？”

“將軍誤會了。”楊弘一臉無辜，“那些地是我楊家祖上傳下來的，有地契為證。那些流民強行占我的地，我自然要趕他們走。”

“地契？”劉封伸手，“拿來我看。”

楊弘臉色微變，但還是讓人取來了地契。

劉封接過一看，笑了：“這份地契是建安十年的，距今不過十幾年，算什么祖上傳下來的？漢中王入主漢中時就有令，所有無主荒地歸官府所有，重新分配。你這地契，是前朝劉璋時期的吧？”

楊弘臉色鐵青：“劉將軍，你這是要強搶民財？”

“民財？”劉封將地契甩在他臉上，“這些地你占了多少年？種過嗎？荒著就是浪費！漢中王令：荒地三年不耕，官府收回。你這地荒了起碼十年，還有臉說是你的？”

楊弘被噎得說不出話。

劉封掃了一眼楊家大宅，冷冷道：“楊公，我給你兩個選擇。第一，主動交出荒地，我既往不咎。第二，我以阻礙屯田、傷害百姓之罪把你抓起來，地照樣收。”