許元勝打算對青山縣城外上百個村子，進行一個大的規范。

此話一出，頓時周邊的村民互相環顧，皆是不解，大家多數人祖祖輩輩都是早起下地，晚上回家，一年年的在地里刨活，沒有聽說需要規范的地方。

不過許元勝接二連三出手，帶給了大家好生活。

也讓大家都頗為期待的看向他。

“我不可能一直負責城外上百個村子的一干事宜。”

“當然我許諾的關于明年夏稅秋糧，對于前三名村子的減免，會做到。”

“這只是三個村子。”

“也只是明年而已！”

“后年，大后年，乃至未來幾年之后，夏稅秋糧諸位村子該如何應對？”

“若是遇到亂民動蕩，沖擊，肆虐，諸位村子又該如何應對？”

“說到底，大家自身強，才是真正的強，才能真正的應付未來的一切變化。”

許元勝把必須進行規范，改變的緣由，解釋了一下。

在場的眾人紛紛點頭，神色上也顯得凝重了許多。

“所以我對城外村子，做出以下安排。”

“第一是戶貼制，現在衙門的魚鱗冊多是針對土地方面，而且記錄的數據已經不具參考性。”

“所以我打算推出，戶貼制。”

“顧名思義，就是把只關注土地。”

“轉移到重視人口戶數上。”

“只要人在，土地就會有，莊稼收成也會有。”

“戶貼制下，重新登記所有村子住戶的人口數，包括出生和死亡以及外嫁，迎娶以及遷出等都會進行登記。”

“我想很多村長，都還無法說出每個村的具體人數，每年出生多少孩子，又有多少老人去世以及嫁娶相關等的情況吧？”

許元勝看向在場的村長們。

眾村長搖了搖頭，大概人數肯定知曉，但涉及具體，大家吃飯都成問題，哪會真的一一去統計，像官府送親，都是衙門下達了命令，才會一一排查符合條件的女子。

“每個村的具體情況摸清楚，不管是村子發展，還是遇到大事后，該如何應對，也都能做到心里有數。”

“人口永遠是重中之重。”

許元勝說道。

周邊村長紛紛點頭，不過也都臉露難色，他們忙不過來。

“不過專門靠一個村長，肯定忙不過來。”

“所以在這個基礎上。”

“第二，就是我接下來要講的里甲制。”

許元勝沉聲道，望了一眼周邊的村民們，繼續道。

“在摸清楚人口數量后。”

“每個村，在村長之下設置里長和甲首。”

“里長，管理一百戶！”

“甲首，每十戶產生一個甲首。”

“所以一百戶會產生一個里長和十個甲首。”

“村長管轄里長和甲首。”

“若遇夏銀秋糧征稅，若是哪個甲首管理下的某一戶無法繳納，就會有甲首，里長和村長三方進行分攤。”

“大家共進退。”

“這就要求，里長和甲首的推選，必須是各村的富戶，如此才能夠帶領大家過上安穩踏實的好日子。”

“這樣的話，每個村就形成了，村長，里長和甲首三方共管，分級發展，共同進步的新制度。”

“像我們青山村三千人，約五百戶，會誕生五個里長，五十個甲首。”

“在村長三爺的帶領下，五個里長和五十個甲首，對整個村進行統一管理。”

“一旦再次遇到天河縣山匪和亂民沖擊的事，只需要召集各個村的村長后，村長回去直接傳達給里長和甲首，就能頃刻間摸清楚每一戶需要出人的情況。”

許元勝盡可能把后世頗為知名的里甲制，進行改變和優化之后，講解給大家聽，當然真正的里甲制，就沒有村長什么事了。

但許元勝也不想改動太大，干脆村長的權利在里長和甲首之上。

他想要的結果就是，把每個村凝聚為一個整體，擁有共進退的意識。