馬鈞坐直了身體,臉上的客套徹底收斂:“這份初稿是政研室按照褚書記‘刮骨療毒’的指示精神起草的。
時(shí)間倉促,還有很多不完善的地方,請(qǐng)大家多提意見?!?
田鈞州分別和金逸賢、李懷節(jié)交換過眼神,這才第一個(gè)開口:“排查范圍是不是有點(diǎn)太大了?
光持牌金融機(jī)構(gòu)就有上百家,加上類金融、地方金融組織,總數(shù)超過四百家。
三個(gè)月內(nèi)全部查完,人力夠不夠?時(shí)間夠不夠?”
“田主任擔(dān)心得很對(duì)?!瘪R鈞不緊不慢地回答,“所以方案里設(shè)計(jì)了‘分級(jí)排查’的辦法。
重點(diǎn)是銀行、證券、保險(xiǎn)這三類機(jī)構(gòu),由省里組織專班排查;
其他類金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織,由各市州按照省里的標(biāo)準(zhǔn)自行排查并報(bào)告結(jié)果。”
“這個(gè)思路是對(duì)的?!碧镡x州點(diǎn)點(diǎn)頭,話鋒一轉(zhuǎn),“但市州一級(jí)的監(jiān)管能力參差不齊,有的地方金融辦才三四個(gè)人,要排查幾十家機(jī)構(gòu),能查到位嗎?”
“所以我們?cè)O(shè)計(jì)了培訓(xùn)方案,排查前統(tǒng)一培訓(xùn)?!?
“培訓(xùn)需要時(shí)間?!碧镡x州的神情越來越沉重,“而且,培訓(xùn)了不等于就能查到位。
金融風(fēng)險(xiǎn)是高度專業(yè)化的,很多問題隱藏得很深,不是走馬觀花能看出來的。
我的意見,全省鋪開可以,但步子不能邁太大。
是不是可以先選幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中的領(lǐng)域做重點(diǎn)排查,其他的先讓機(jī)構(gòu)自查,根據(jù)自查情況再?zèng)Q定,”
“田主任的想法是穩(wěn)妥的?!瘪R鈞迫不及待地打斷了他,“但現(xiàn)在的問題是,錢良惟案暴露出我們的金融監(jiān)管已經(jīng)千瘡百孔。
機(jī)構(gòu)自查?
誰信?
老百姓信嗎?
上面的領(lǐng)導(dǎo)信嗎?
如果我們現(xiàn)在還在討論‘要不要查’、‘查多少’,外面會(huì)怎么評(píng)價(jià)?”
他的語氣克制,但辭鋒利。
田鈞州臉色微變,正要反駁,李懷節(jié)開口了。
“馬主任說得對(duì),機(jī)構(gòu)自查的可信度確實(shí)不高。但田主任的顧慮也有道理,全面鋪開,確實(shí)存在操作性困難。”
他的聲音平穩(wěn),不急不緩,“能不能走第三條路?”
金逸賢揮手打斷了馬鈞的搶話,直接發(fā)問:“什么路?”
“三軌并行。”李懷節(jié)翻開面前的一份材料,這是他昨晚連夜整理的草案。
“第一軌,重點(diǎn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)排查。
選取在錢良惟案中有明確關(guān)聯(lián)的金融機(jī)構(gòu)、以及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)異常的重點(diǎn)機(jī)構(gòu),由省里組織專班深入排查。
這是紅線區(qū),要查深查透。
第二軌,一般機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抽查。
對(duì)于面上經(jīng)營(yíng)正常、風(fēng)險(xiǎn)可控的機(jī)構(gòu),進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查比例在20%-30%。
這是黃線區(qū),既要覆蓋,又不能傷及無辜。
第三軌,小微機(jī)構(gòu)自查加督導(dǎo)。
對(duì)體量小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等,先要求自查,省里和市里組成督導(dǎo)組進(jìn)行抽查核實(shí)。
這是綠線區(qū),不能不管,但不必投入過多精力。”
會(huì)議室里安靜了片刻。
金逸賢很清楚,這個(gè)三軌并行,其實(shí)就是姜成林的“紅綠燈”制度。
策略當(dāng)然是高明的,但和褚書記的核心要求有沖突:一個(gè)緩,一個(gè)急;一個(gè)影響不明顯,一個(gè)影響巨大。
他沒有說話,而是看向田鈞州。