走出省紀(jì)委大院，李懷節(jié)渾身輕松，就連因?yàn)榘疽挂鸬念^暈也好了很多。

因?yàn)閲?yán)書記不僅答應(yīng)了紀(jì)檢小組駐扎生態(tài)辦的請求，甚至還幫忙張羅了一批小轎車。

是的，就是一批，9輛，成色還不差的小轎車。

這可是直接給生態(tài)辦裝上了兩條腿啊！

從此以后，束縛生態(tài)辦主導(dǎo)業(yè)務(wù)的物理限制被完全解除。套用嚴(yán)書記的話就是，“從此后，就看你們生態(tài)辦盡情騰飛吧！”

坐上從省紀(jì)委借來的“專車”，李懷節(jié)又開始忙活起來。

他一方面責(zé)成辦公室聯(lián)系省委辦公廳、省政府辦公廳，準(zhǔn)備親自把重新整理好的《關(guān)于賦予省生態(tài)文明協(xié)調(diào)辦公室對重大污染項(xiàng)目“一票否決權(quán)”的試點(diǎn)方案細(xì)則（初稿）》，連同會議記錄一并呈報上去。

另一方面，他親自跑了一趟省環(huán)保廳，準(zhǔn)備就大型企業(yè)環(huán)保問題處理建立臺賬，找省環(huán)保廳借資料。

李懷節(jié)在星城忙碌的時候，美宜化工的外方資本也沒有閑著，也正在京城通過特殊渠道忙活著。

開玩笑，1.5億人民幣的罰款，折算美金2000萬元，擱誰身上不肉痛？！

資本主義社會中，資本控制一切是必然結(jié)果。所以，資本家的運(yùn)作速度當(dāng)然很快，也很有效。

下午三點(diǎn)鐘，國家商務(wù)部接到外交渠道反饋過來的美宜外資方面的申訴意見。

申訴意見大致有這么幾條：

第一條，也是最重要的一條，對罰款金額的異議；

美宜外資方面認(rèn)為，1.5億人民幣的罰款金額過高，超出合理比例，違反國際投資中的“比例原則”以及“過罰相當(dāng)”原則。

巨額罰款沒有充分考慮企業(yè)整改投入、地方就業(yè)貢獻(xiàn)等一系列積極因素，嚴(yán)重缺乏靈活性。

第二條，是對環(huán)保執(zhí)法程序合規(guī)性的質(zhì)疑；

在這一條里頭，美宜外資方面絕口不提自已單方面復(fù)產(chǎn)的違規(guī)性。反而倒打一耙，質(zhì)疑環(huán)保執(zhí)法過程中，沒有遵守事先告知、聽證等法定程序。

按照《行政處罰法》和國際投資協(xié)定中的程序性條款規(guī)定，本次環(huán)保執(zhí)法存在明顯程序瑕疵；

第三條，是對渚州市政府“地方保護(hù)主義”的指控；

美宜外資方面指責(zé)渚州市環(huán)保局通過數(shù)據(jù)造假，默許縱容美宜化工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如今卻讓外資方面承擔(dān)全部責(zé)任，不但有失公平，也存在“欺詐執(zhí)法”嫌疑。

第四條，是對投資環(huán)境穩(wěn)定性的擔(dān)憂；

這一條援引雙邊投資保護(hù)協(xié)定，暗示巨額罰款一定會損害我國“營商環(huán)境”的國際聲譽(yù)，影響其他外資的投資信心。

美宜外資方面主張，我方應(yīng)該保障外資的“公平公正待遇”。

第五條也是最后一條，是尋求妥協(xié)，并提出替代方案的要求。

在這一條款里面，美宜外資方面提出分期支付罰款、以環(huán)保技術(shù)改造投資抵扣部分罰金這兩個替代方案；

并進(jìn)一步要求與更高層級的政府管理部門直接對話，如國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部，繞過地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)直接溝通。

對外方資本這種“以程序質(zhì)疑對抗實(shí)體處罰”的小手段，商務(wù)部見的多了，已經(jīng)形成了一整套成熟的處理流程。