一個深度貧困地區的財政轉移支付在短短一年內減少10%，若不觸發特殊條件，會引發一系列社會問題。

民生保障、公共服務和基礎設施的運營維護、產業發展與鞏固脫貧成果、基層債務與社會穩定壓力等等，這一系列的重大事項，在市政府沒有財力統籌之前，都會出問題。

所以，李懷節才敢在自已的老師面前直，程云山這是在給紅星市增加脫貧難度。

李懷節的這個指責其實相當嚴重。

這相當于在說，程云山的這個縮減轉移支付10%的做法，是在破壞國家整體脫貧的大政方針，是在逆潮流而動。

李懷節的這個指責成立嗎？

既成立也不成立。

袁闊海指出，“紅星市的公共支出在全省十四個地級市里面，排在前五，一度超過工業大市——東平市十幾個點。

現在省委把你安排在常務副市長這個位置上，就是要用你的精細化管理，把不合理開支降下來。

盡管說，一年時間之內財政支出突降10%這樣的安排，確實有些反常。

但是，你是年輕干部，必須做好攻堅克難的心理準備，必須強化大家過‘苦日子’的意識。

你現在哪里來的時間發牢騷？”

袁闊海在批評完李懷節之后，開始提醒他完成減支任務的關鍵所在。

“扶貧問題是政治問題，‘三保’問題是穩定問題。

在財政支出被總體壓縮10%之后，你不優先解決好這兩個問題再談發展，那就等著出亂子被省委領導收拾吧！”

袁闊海的指點，如果放到其他人身上是真有必要。

但是，李懷節在大局觀上，從來都不弱，甚至要遠比一般正廳級領導強。

至少，紅星市的黃大忠、陳衛東兩人，在這一塊要比李懷節遜色不少。

“領導您放心~！”李懷節談到這里時，神色總算是輕松了一點，“我在接到程省長下派的任務之后，就花大力氣做好了資金統籌安排。

為此，我還特意請教了省財政預算處的朋友，并且請他到我們市財政局進行了實地指導。

目前，市財政在減支這一塊，基本上已經做到了心中有數。

我們市財政在‘扶貧’和‘三保’問題上的投入沒有變化。

但是，在投入資金的管理上，加大了監管力度，更加強了監管縱深。

就拿‘扶貧’資金的使用來說，雖然鎮一級層面的權力大大增加了，甚至連駐村干部都有一定的使用額度，但是監管力度也是空前的。

如果需要，我這個常務副市長可以隨時追蹤每一筆‘扶貧’資金的落地情況。

這在‘動態監測app’沒有上線之前，是很難想象的一件事。

現在有了‘動態監測app’，就有了無數雙眼睛在盯著每一筆‘扶貧’資金的使用。

在資金的使用效益上，要明顯強于往年！”

袁闊海擺手打斷了李懷節的長篇大論，神情嚴肅地問道：“你親自追溯了幾筆資金去向？相比往年，資金使用率最低限度能高到多少？”

李懷節也不客氣，把自已下鄉進村的事情說了一點。

他重點強調，紅星市如今的扶貧資金使用情況非常好。

雖然并不能保證每一筆扶貧資金，都能切實花在既定用途上，但能保證追溯清楚每一筆扶貧資金的使用去向。