不得不說,成功沒有幸致。
黃大忠雖然是黨委領(lǐng)導(dǎo),對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)節(jié)了解不深刻,但他依舊很敏銳地抓住了問題的核心——政府隱形債務(wù)。
這是房地產(chǎn)改革的核心痛點(diǎn),也是土地財(cái)政的死胡同。
地方政府為了更多的財(cái)政收入,找銀行、信托部門拆巨資對一塊荒地進(jìn)行拆遷、修路、建公園,目的就是為了讓這塊地更值錢。
拆借的這些錢,就是地方隱形債務(wù)的主要部分。
土地財(cái)政的這種運(yùn)作方式,只要房子還能賣得動(dòng),就不會(huì)有大問題。
當(dāng)然也有地方政府自已的城投公司親自下場,找金融部門借錢蓋樓,形成的部分隱形債務(wù)。
不過,現(xiàn)在是17年底,正是房地產(chǎn)最為火爆的黃金時(shí)段,城投公司如果沒有特殊原因,欠金融部門的錢都能夠還得起。
地方政府為了增加財(cái)政收入,肯定還有一些別的小手段。比方說,和開發(fā)商進(jìn)行深度捆綁,隱形擔(dān)保造成的隱形債務(wù)。
這些隱形債務(wù)加起來,金額肯定不小,而且欠的是國家金融部門,想不還都不可能。
“隱形債務(wù),就是一顆炸彈!”李懷節(jié)也不怕在黃大忠面前,表達(dá)自已對房地產(chǎn)市場前景的悲觀態(tài)度,斷道:“快的話,只要3年;慢一點(diǎn),最多5年,這顆炸彈必然會(huì)爆炸。
到時(shí)候,如果國家不出手,地方政府肯定會(huì)被這個(gè)炸彈炸得稀爛。
不要想著地方政府有還款的能力,這不現(xiàn)實(shí)。
財(cái)政上有錢,領(lǐng)導(dǎo)要政績,城市建設(shè)就會(huì)越來越豪華,地方政府的隱形債務(wù)只會(huì)越借越多。
黃書記,在這種情況下,讓將軍縣自已獨(dú)自消化這些天量的隱形債務(wù),還不能對社會(huì)造成負(fù)面影響,我們都很清楚,這有些勉為其難。
所以,我的應(yīng)對原則是,維持社會(huì)穩(wěn)定;主要策略是,建立三層核心防線:
第一,要活用存量資金,林草局的5.4個(gè)億和剛追回來的1.9億扶貧資金將作為第一道防線,用來應(yīng)急;
第二,將軍縣作為房地產(chǎn)改革的省級試點(diǎn)縣,有必要請求省委建立省級協(xié)調(diào)機(jī)制,請求省財(cái)廳統(tǒng)籌化債資源;
第三,就是要精準(zhǔn)拆彈,對出現(xiàn)的爛尾項(xiàng)目優(yōu)先保障民生交付;債務(wù)通過土地置換和金融工具分階段消化。
做好上面三點(diǎn),雖然我們還是有隱形債務(wù)的壓力,但至少不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,維持穩(wěn)定肯定不會(huì)有問題。”
至于陳衛(wèi)東講的,會(huì)從他的市長專項(xiàng)資金里面,摳個(gè)四千萬來幫著化債這種事,李懷節(jié)沒有向黃書記匯報(bào)。
萬一陳衛(wèi)東哪里真擠不出來這么多錢呢?
那不但自已沒臉面,連帶著陳衛(wèi)東在黃大忠面前都有些抬不起來頭。
再說了,李懷節(jié)你錢還沒拿到手,就在這里向黃書記報(bào)備,是要彰顯你和陳衛(wèi)東之間的友好關(guān)系嗎?
黃大忠聽到這里,對將軍縣即將開始推行的現(xiàn)房銷售制度,也有了部分信心。
在他心目中,李懷節(jié)雖然年輕,但做事情真的有手段、有原則、有分寸。
他說不會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,那基本上就可以放心。
事實(shí)上,李懷節(jié)的工作匯報(bào)到這里時(shí)就已經(jīng)結(jié)束了。
但黃大忠一句話,就引起了李懷節(jié)的強(qiáng)烈注意。