就在剛才，省委組織部干部一處的處長王政豪，親自來電話通知他，明天上午的十點鐘，由他親自送李懷節同志來省扶貧辦任職。

黃啟明作為一名老機關，對干部一處處長親自送一名主任助理上任的做法，有些不理解。

這不符合慣例。

因為按照一般慣例，像李懷節這樣的副廳級主任助理，在接到調令之后，都會先聯系他這個綜合處處長，自行來扶貧辦報到上任的。

上任的歡迎會，也是由他這個綜合處的處長，請示扶貧辦領導，最終由領導決定是不是要舉辦一個歡迎會，舉辦一個什么規格的歡迎會。

現在，省委組織部決定直接派人送干部，扶貧辦這里要舉辦的就不是歡迎會了，是任命大會。

扶貧辦的領導班子，在沒有特殊情況下都是要參加的。

這意味著什么，在黃啟明想來，扶貧辦里應該是人人都知道的。

這樣一來，這位還沒有見過面的主任助理，立刻就在扶貧辦樹立起了個人威信。

想到這里，黃啟明突然意識到，這應該是省委對衡北省當前的脫貧攻堅局面不滿意，對省扶貧辦的統籌管理能力不滿意。

于是通過這么一個小小的送人舉措，很隱蔽地在對扶貧辦主要領導進行施壓。

一想到這里，黃啟明就隱隱地有些頭皮發麻：脫貧攻堅工作的難度，真的超出了省委領導的預估，是異常艱難。

從貧困人口的認定，到脫貧政策的制定執行，最后到負責脫貧政策的落地效果檢查監督，這一整套的流程中，都離不開鄉鎮這一級政府。

又因為鄉鎮干部在脫貧攻堅的工作中，是扮演著“最后一公里”執行者的關鍵角色。他們的工作效果和能力，直接影響了扶貧政策的落地成效。

尤其是在今年，中央提出了“精準扶貧”的戰略指導，這又對鄉鎮干部的整體素質提出了更高的要求。

現在，各個地方政府對鄉鎮干部、鄉鎮公務員的使用，還處在野蠻“壓榨”當中，根本沒有考慮到要去破解“最后一公里”難題。

這也是衡北省脫貧攻堅局面一直舉步維艱的最大問題。

現在，這個大問題沒有得到解決，又出現了新問題，“返貧”！

前幾年脫貧的人口，從去年開始，就陸續出現了返貧現象。

雖然他們返貧的原因各有不同，比方說因病返貧的，受災的、供高中生、大學生讀書的，等等諸多原因。

但，返貧是事實。

怎么幫助返貧家庭再度脫貧，又是一個很復雜的新問題。

面對這些問題，是一個三十歲的主任助理有能力解決的嗎？

答案是肯定不能！

這個李懷節，就算有三頭六臂也不能！

而且，這些問題還不能算是最棘手的問題。衡北省脫貧攻堅最棘手的問題，是落后貧困地區的政府執行力問題。

當扶貧資金成為他們給公務員發獎金的基本保證時，黃啟明相信，這些地區的鄉鎮政府，甚至是縣一級政府，都不可能認真落實扶貧政策，狠抓扶貧工作的。

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