約莫十分鐘后，田啟龍緩緩合上文件，抬起頭，目光清亮地看向張志霖：“書記，方案的框架很清晰，重點也很突出。不過結合咱們北城區的實際情況，有些地方恐怕需要進一步細化調整。比如行政審批的集中化，仍有體外循環的情況，改革時得一并解決。”

張志霖聞，眼中閃過一絲贊許，微微頷首：“市里的方案是總體指導，北城區不能生搬硬套，必須結合自身實際，拿出更具針對性、更徹底的改革舉措。我剛才跟志剛也交代過，北城區的改革步子要更大一些！”

他站起身，走到窗邊，望著窗外鱗次櫛比的樓宇，語氣凝重而堅定：“啟龍，這次改革，我給你充分的授權。第一步，先對全區所有黨政機關、事業單位的職能職責進行全面梳理，列出問題清單、責任清單、整改清單，把那些沉疴積弊都擺到臺面上。第二步，擬定北城區的具體改革實施方案，要明確每個機構的調整方向、職能劃轉的具體內容、人員安置的原則，還有改革的時間節點，務必做到精準施策、穩步推進。”

田啟龍站起身，鄭重回應：“書記，您放心！我一定全力以赴。不過有個問題需要向您請示：改革過程中，不可避免會涉及部分單位的撤并和人員的調整，難免會遇到一些阻力，尤其是一些老資歷的同志，思想上可能一時難以接受。對于人員安置，咱們是堅持‘人隨事走、編隨崗定’的原則，還是需要預留一些過渡性崗位？”

張志霖轉過身，目光銳利而沉穩：“必須堅持‘人隨事走、編隨崗定’，這是確保改革成效的關鍵，不能打折扣。但也要兼顧實際情況，對于確實難以適應新崗位的老同志，可以給個一級主任科員或者四級調研員，讓他們享受待遇，心里更容易接受一些。但你有底線，敢于動真碰硬，必要時可以讓紀委上！。”

“明白！”田啟龍重重頷首，將張志霖的要求一一記在心上。他能清晰地感受到，書記下了破釜沉舟的決心。

張志霖繼續交代道：“能合并的單位，全部合并，改革允許出現一個單位十幾名副局長，但必須定編，逐步消化。單位空不出來編制，堅決不許提拔、進人！檔案局、方志辦、黨史辦合并，科協、科技局并入教育局，涉農單位全部并入農業局，城管局并入住建局……因地制宜成立營商環境和投資促進局。”

最后，他斬釘截鐵道：“一定要下決定，全區部門架構保持‘一局一中心’，即一個行政職能局下面只掛一個服務中心，能裁撤的事業單位全部裁掉！確實需要保留的，必須由我批準！”

“好的，書記，我現在就回去組建工作組，連夜梳理相關情況，盡快拿出初步方案向您匯報！”

此時，夕陽已漸漸沉入地平線，市委大樓的燈光次第亮起。并州市和北城區的兩場“硬仗”的攻堅之戰，已然悄然拉開了序幕。

臘月二十三，北方小年。

市委組織部長劉勇拿著人事調整方案，來到張志霖辦公室匯報。

接過初稿，張志霖逐字逐句地審閱。方案里，不僅明確了各部門的整合方案、領導班子的擬任人選，還細化了中層干部競爭上崗的流程、考核標準，以及被淘汰人員的安置細則。

看著劉勇眼睛里布滿了血絲，張志霖語氣誠懇道：“很詳細、很具體，很有操作性，我完全同意，剩下的就是如何落實。劉部長，這幾天辛苦了！”

“不辛苦，職責所在！既然書記同意，那我去一趟市政府？看看市長是什么態度，這次機構改革的重頭戲是政府組成部門，優化重組的單位比較多。”

張志霖指尖輕叩桌面，語氣沉穩，卻帶著不容置疑的力度：“好，方案是市委和機構改革領導小組的決策！你去溝通的時候，要站穩立場，原則性問題不能退讓！”

劉勇心中一凜，立刻領會深意，當即回道：“請書記放心，我一定把市委的意圖原原本本傳達清楚，守住改革底線！”

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