知府的第一把火
十月的成都，已經有了涼意。
可轉運使司的正堂里，氣氛卻有些熱。林啟坐在主位，左邊坐著蘇宛兒、周榮，右邊是程羽、張誠，下首還坐著陳伍、趙虎等幾個心腹將領。長桌上鋪著一張巨大的蜀中地圖，上面用朱筆畫了好幾個圈。
“都到齊了，那就開始。”
林啟站起身，拿起一根細竹竿，點在成都的位置。
“蜀中現在什么樣子，各位都清楚。戰亂剛過，民生凋敝。青城山一帶，十室五空。成都城里，糧價是戰前的三倍。城外，流民數以萬計。而朝廷——”他頓了頓，“正舉全國之力北伐，等著蜀中出糧、出錢、出人。”
他掃視眾人。
“咱們現在，坐在火山口上。搞好了，蜀中是北伐的后盾，是陛下的錢袋子。搞砸了，民變再起，咱們的腦袋，都得搬家。”
沒人說話。
“所以，我定了八個字。”林啟放下竹竿，“三年恢復，五年小康。”
“三年恢復？”程羽皺眉，“大人，蜀中元氣大傷，三年怕是”
“三年，是讓百姓有飯吃，有衣穿，不造反。”林啟打斷他，“五年小康，是讓蜀中百姓，過得比戰前好。怎么做到？”
他掰著手指。
“一，輕徭薄賦。今年的秋稅，減三成。明年的春稅，看收成再說。”
“二，鼓勵耕織。官府提供良種、耕牛，租給農戶。織機、紡車，成本價賣給織戶。”
“三，重整工商。蜀錦、茶葉、井鹽，這些老本行，要重新撿起來。工坊要開，商路要通。”
“四，興修水利。都江堰要修，灌渠要挖。水利是農業的命脈，命脈斷了，什么都白搭。”
他看向眾人。
“誰有問題？”
“有。”周榮舉手，“錢從哪來？減稅，官府就少了收入。提供種子耕牛，又是一大筆開銷。修水利，更要錢。府庫那點家底，撐不住。”
“問得好。”林啟點頭，“所以，咱們得掙錢。”
“怎么掙？”
“掙商人的錢。”林啟看向蘇宛兒，“宛兒，你說。”
蘇宛兒站起身，從袖中拿出一本賬冊。
“我盤算過了。蜀中戰亂，受損最重的是大商號。小商戶反而活下來不少，但各自為戰，成不了氣候。我的想法是，把這些商戶整合起來，成立‘蜀中商會’。商會統一采購原料，統一制定價格，統一開拓銷路。利潤，按‘官三商七’分——官府拿三成，用于修路、修渠、辦學等公共開支；商人拿七成，自負盈虧。”
“官三商七？”張誠瞪大眼，“官府才拿三成？太少了吧！”
“不少。”林啟搖頭，“商人賺了錢，會擴大經營，會雇更多人，會交更多稅。這比官府直接抽重稅，來錢更穩，更長久。而且，官府這三成，必須用在明處——修了哪條路，挖了哪條渠，辦了哪所學堂，每筆錢都要公示。讓百姓知道，這錢，取之于民，用之于民。”
“可那些商人，能聽話嗎？”陳伍問。
“不聽話的，自然有聽話的。”蘇宛兒淡淡道，“戰亂時囤積居奇、哄抬物價的，名單我都記著呢。這些人，商會不要。要的，是那些老實做生意、有手藝、有門路的。官府給他們撐腰，給他們訂單，給他們免稅——前提是，他們得優先雇傭流民，得采用新式工法，得接受官府監督。”
她頓了頓。
“我已經接觸了十七家，有十一家愿意試試。剩下的，在觀望。”
“那就讓那十一家，先富起來。”林啟拍板，“周榮，你負責對接。修路、修渠的工程，優先包給商會。工錢，市價加一成，但工期、質量，必須達標。”
“是。”
“程羽。”林啟看向他。
“大人。”
“格物學堂，該重開了。”林啟說，“地點就在城南，原來的蜀安學堂舊址。你當山長，招學生。貧寒子弟，免學費，管飯。軍中識字者，也可入學。課程，就三樣：算學、格物、農工基礎。教材，我來編。”
“算學、格物還好，農工基礎”程羽遲疑，“教什么？”
“教怎么種地能多打糧，教怎么織布能更快，教怎么看圖紙，怎么用新式工具。”林啟看著他，“咱們不缺干苦力的人，缺的是懂技術、能管事的人。這些人，從學堂里出。學成了，商會要，工坊要，官府也要。月錢，不會低于五貫。”
五貫，是一個壯勞力兩個月的工錢。
程羽眼睛亮了。
“大人，這事，我能辦。”
“好。”林啟點頭，“還有最后一件事——尹元那邊，得打點。”
眾人臉色一肅。
“減稅的事，尹元肯定反對。”林啟看向蘇宛兒，“宛兒，你以商會的名義，給尹元送份‘干股’。就說，商會每年的一成利，孝敬尹將軍，作為‘軍需補貼’。”
“一成？”蘇宛兒皺眉，“是不是太多了？”
“不多。”林啟冷笑，“他拿了錢，嘴就軟了。再說了，這一成利，能不能拿到，還不是咱們說了算？賬目做得漂亮點，讓他看著眼饞，拿不著多少，還得承咱們的情。”
“明白了。”
“陳伍，趙虎。”
“在！”
“在！”
“新軍的訓練，不能停。但動靜要小，對外就說是‘護商隊’、‘巡路隊’。裝備，慢慢換。先從皮甲、弩箭開始，火器暫時別露。”
“是！”
“都去忙吧。”林啟擺擺手，“記住，咱們現在是在廢墟上蓋房子。根基不牢，地動山搖。每一步，都得踩實了。”
眾人起身，魚貫而出。
蘇宛兒走在最后，回頭看了林啟一眼。
“你呀，現在越來越像個奸雄了。”
“奸雄？”林啟笑了，“能活著，能做事，奸雄就奸雄吧。”
三天后，林啟的“減稅三成”方案，送到了安撫使衙門。
尹元正抱著個暖爐，在院里曬太陽——腿傷還沒好利索，天一涼就疼。
看見方案，他眼皮都沒抬。
“減稅？林知府，你是不是忘了，朝廷還在北伐，等著咱們蜀中出糧餉呢？你這一減，糧餉從哪出？”
“將軍，”林啟站在下首，不急不緩，“正因朝廷北伐，蜀中才更不能亂。百姓剛經戰亂，家無余糧。若再加征，恐生民變。屆時，不僅糧餉無著，恐怕還得從北邊調兵回防——那就真是因小失大了。”
“危聳聽！”尹元把方案扔在石桌上，“減稅可以，但得加征‘防餉’。蜀中剛平，匪患未清，不多養點兵，怎么行？”
“防餉？”林啟笑了，“將軍，下官算過一筆賬。若按舊稅，今年秋稅，可收五十萬貫。減三成，是三十五萬貫。若加征防餉，按每戶二百文算，全蜀約八十萬戶，可征十六萬貫。加起來，五十一萬貫，和舊稅持平。”
他頓了頓。
“可將軍想過沒有，加征防餉，百姓負擔反而更重。舊稅是秋后一次交清，防餉卻是按月征收，胥吏下鄉，層層盤剝，百姓不勝其擾。一旦激起民變，剿匪的開銷，怕是十六萬貫打不住。”
尹元不說話了。
“再者，”林啟壓低聲音，“北伐是陛下心頭大事。蜀中若能安穩供糧，陛下必記將軍一功。可若蜀中生亂，拖了北伐后腿將軍，您覺得，陛下會怪誰？”
這話，戳中了尹元的軟肋。
他能在蜀中坐穩，不是因為他多能打，而是因為朝廷暫時顧不上。
可北伐一旦有變，朝廷第一個要問責的，就是他這個安撫使。
“那依你之見？”
“減稅，但不加餉。”林啟說，“缺的糧餉，下官來想辦法。商會那邊，已經答應，每年孝敬將軍一成利，作為‘軍需補貼’。數目不會少于五萬貫。”
尹元眼睛瞇了瞇。