除此之外,在劉焉的領導下,涼國還建立了自己的宗廟。天子七廟,王莽曾建立九廟,劉焉則是建立五廟。五廟中,祭祀漢高帝、漢景帝,以及劉焉的父親、祖父和曾祖。這五人中,漢高帝是漢朝的開創者,漢景帝則是劉焉和劉范這一系的祖先,地位最為超然。
目下劉焉的爵位只是侯,劉范的爵位是公,兩人位屬諸侯,本不應祭祀漢高帝。但涼國只是名義上屬于漢帝國的諸侯國,實際上猶如一國,所以劉焉和劉范干脆就從漢高帝開始祭祀。父子倆計劃著,等日后劉范奪得皇位,便學王莽建立九廟。漢高帝依舊永不祧出,然后其余八位先祖就從劉焉的父親開始,再往前推選。
劉焉甚至還打算著,等劉范故去了,便將劉范也定為永不祧出之祖。因為劉焉想著,劉范日后統一天下,地位便如光武帝一般十分重要。劉范并不想把自己定為不祧之君,而是想以劉焉為百世不祧,永遠在宗廟里享受供奉。但曾經擔任宗正的劉焉,自知自己并非創業之主或者再平天下之主,在禮法里不可能定為百世不祧之祖。若劉范日后能重新統一,便是再平天下之主,才能享受永遠不進祧廟的特權。
劉范對此也沒有辦法,兩人只得約定等日后天下重歸一統時,再與重臣討論這一問題。不過總而之,涼國還是建立起了五廟,制度更趨完善。
劉焉和劉范以為,得知了涼國立廟、還敢祭祀漢高帝的消息,朝廷一定會強烈反對。但出乎意料的是,這次朝廷并沒有什么動作,仿佛充耳不聞。后來劉范才知道,朝廷里的何進、曹操、袁紹等人自知朝廷沒有阻止涼國立廟的能力,所以才沒有擅動。而且劉宏的身體每況愈下,還一直盤桓在西園之中,不來視朝,處理朝政。朝廷政事,大多決于大將軍府和尚書臺。
而執掌尚書臺的尚書令曹操,也是這次力主不加以干涉的主要推手。劉范不禁對曹操多了些贊嘆,因為曹操務實而不務虛,他知道在禮法上與涼國交惡,并不會帶來什么實際好處,只會招致涼國更多的敵視,曹操是“識時務者為俊杰”。
在大明宮和五廟建立后沒過多久,到了中平六年三月,塞維魯使團才終于快要接近姑臧城。為了威懾羅馬帝國,顯示涼國的富足和強大,劉范特意學隋煬帝,命令禮部采購了大量的絲綢,在姑臧城西門外的官道兩旁的行道樹上都裹以貴重的絲綢,長達百里。又命中護軍典韋率領包括虎衛軍三千人在內的天策衛兩萬騎,從姑臧城西門出,在官道兩旁乘馬候立,典韋則率領虎衛軍三千騎前去迎接護送塞維魯使團直到大明宮中。天策衛兩萬騎,均騎乘名貴上乘的大宛馬,披掛鎏金的明光鎧,手中的禮儀性兵刃,也均鎏金或鎏銀。天策衛是劉范親自掌握的親衛軍,自然是涼軍四十萬人之中最為精銳的軍隊,人人均身長八尺以上,膀大腰圓。配上同樣優良的大宛馬,使用鎏金鎏銀的兵甲,最大程度地顯示出涼國的富足和強盛。_c