劉范視察的原因，是檢驗以涼國的國情是否符合他繼續推出新政的條件。現在看來，涼國的國情不僅很適合，而且也急需再深化推行新政。況且見曹操的新政取得了意想不到的成功，讓劉范也生出了一些好勝心：他不僅要在謀略、戰場上勝過曹操，更要在治國理政上壓過他一頭。

于是劉范回到姑臧沒五天，就立即向涼國的百官公布了他的新政。劉范向來知道，涼國比大漢少了一個完善的中央官制。而且在視察荀攸的法曹時，見《行政律》和《訴訟律》沒能修訂，劉范更堅定了建立一個中央官制的想法。故而新政第一條為：建立三省六部制與九品十八級制。

即在劉范自身下，設立中書省、門下省和尚書省。中書制定決策、門下審批封駁、尚書奉命執行；中書省設中書令一、侍郎二、中書舍人六、起居舍人二、通事舍人十六、主書四、主事四、右諫議大夫四；門下省設侍中一、門下侍郎二、給事中四、起居郎二、錄事二、主事四、左諫議大夫四；尚書省設尚書令一、左右仆射二、左右丞二、左右司郎中二。三省的長官，即中書令、侍中和尚書令都為宰相。本來三省長官都是兩人，劉范自知人才不夠，所以只設一人。

又在尚書省下設立六部，即吏戶禮兵法工。

吏部下統吏部、司封、司勛、考功四司。官員之選授，三品以上者由劉范親自選授，五品以上者由三省之相提名呈報劉范，吏部聽制授官；六品以下者由吏部根據其資歷、才能、功勞、德行的優劣予以“注批”，并報請門下省審復后授職。劉范只是在唐制的基礎上，去掉了身材、辭和書判三個無甚用處的標準。

戶部，掌天下財政和民政，包括土地、人民、婚姻、錢谷、貢賦等，所屬有戶部、度支、金部、倉部、市部五司。其中戶部郎中和員外郎，掌戶口、土地、賦役、貢獻、蠲免、優復、婚姻、繼嗣之事；度支郎中、員外郎掌租賦、物產豐約之宜、水陸道涂之利，歲計所出而支調之，與中書門下省議定上奏；金部郎中、員外郎掌庫藏出納、權衡度量之數，并供給涼公府中衣服；市部郎中、員外郎掌商賈、貿易、市場；倉部郎中、員外郎掌天下庫儲、出納租稅、祿糧、食稟之事。鑒于涼國商業興盛，劉范多加了一個市部郎中。

禮部掌禮儀、祭享、貢舉之政。所屬有禮部、祠部、典客三司。其中禮部郎中、員外郎，掌禮樂、學校、圖書、冊命、鋪設，及百官喪葬贈賻之數，為本省尚書、侍郎之副；祠部郎中、員外郎掌天文、漏刻、廟諱、卜筮、醫藥、僧尼之事；典客司掌通譯、交往，接待外來使節，并向各方派遣使節。劉范的禮部司也不同于唐制，能掌管符印、冊命、表疏等；祠部司也不能掌祭祀。

兵部掌六品以下武官選授、考課、主持武舉，以及軍令、軍籍和中央一級的軍訓，但并不直接帶兵。所屬有兵部、職方、駕部、庫部、統練、軍法、軍器、牧監八司。其中兵部郎中一人判帳及武官階品、衛府眾寡、校考、給告身諸事；一人判簿籍及軍戎調遣之名數。員外郎一人掌貢舉、雜請，一人判南曹，歲選解狀；職方郎中、員外郎，掌地圖、城隍、鎮戎，烽候、防人道路之遠近及四夷歸化之事；駕部郎中、員外郎掌輿輦、車乘、傳驛、廄牧馬牛雜畜之籍；庫部郎中、員外郎，掌兵器、儀仗；統練郎中、員外郎掌全國兵馬訓練和演習。軍法司掌全軍法令，軍人犯法由軍法司裁定判刑；軍器司掌所有兵工廠，及兵器打造、管理、分發和買賣；牧監掌全國七十二牧監，供給戰馬和戰爭所用牲畜。

劉范為分兵權，以統練司奪取將領的練兵權。但帶兵將領也可以作為副職，參與統練司主持的訓練；演習則由帶兵將領為主，統練司為副。軍法司也是為了奪帶兵將領的軍法權，軍法司派遣軍法官執行軍法。