當然，有人歡喜，就必定有人愁。朝廷和州郡積極地西遷流民，也讓不少人犯了愁。第一個不高興的，就是黑山軍、豫州黃巾、青州黃巾等與黃巾軍有直接關系的起義軍。高聳深邃、人跡罕至的太行山，因為有一群亡命之徒的到來，而變得熱鬧非凡。從前，太行山因為海拔太高，山勢陡峭，山間耕地稀少，所以人跡罕至，人煙稀少。但現在的太行山上的一個山洞里，卻被一群人給充滿了。

這些人不是別人，正是黑山軍的各個頭目們。黑山軍頭目有：黑山、黃龍、左校、郭大賢、于氐根、青牛角、張白騎、劉石、丈八、平漢、大洪、司隸、雷公、浮云、飛燕、李大目、羅市等。

這些頭目都是貧民出身，沒讀過什么書，所以名字也十分地平易近人，通俗易懂。比如雷公”是大嗓門，“飛燕”是舉止輕快，“白騎”是愛騎白馬。所有的首領手中都握有自己的部曲，只是為了抗拒朝廷而抱團在一起。其中，張燕的勢力最為強大，部眾超過二十萬。而整個黑山軍總數有一百萬，張燕一個人就占了五分之一。所以，在前任首領張牛角被官軍殺死后，眾人推張燕為黑山軍的將軍。為了表示不忘張牛角，原姓褚、叫做褚燕的張燕改姓為張。

是時，張牛角率領黑山軍在冀州、青州轉戰，不敵官軍，張牛角亦陣亡。張燕接過張牛角的班后，清楚黑山軍雖人多勢眾，但多是老弱病殘，根本打不過官軍。黑山軍也是黃巾軍的一支，主力早就讓盧植和劉范在廣宗之戰中消滅了，余者皆奔散。張燕就做出了轉戰太行山脈、躲避官軍、適時襲擊太行山下的州郡的戰略。同時，張燕遣使朝廷，答應朝廷的招安，被朝廷封為一個雜號將軍。這一戰略，讓黑山軍得以存活并壯大。因此，張燕也在黑山軍中擁有無可比擬的威望，頭目們多愿從命。

今天，他們遇到了一件堪比當年張牛角戰死的危機，就是朝廷實施的流民西遷。雖然是在山洞之中，但黑山軍仍然用搶掠來的各珍寶器具，將此山洞布置成一個議事的寶地。張燕坐在上首，底下坐滿了頭目。頭目們不停地交頭接耳，整個山洞中嗡嗡作響。張燕說道：“都靜一靜，靜一靜！”

山洞中靜了下來。李大目站出來，說道：“張將軍，大事不好了！自從有關朝廷把流民遷往冠軍侯治下的傳傳進了山里，好多兄弟都聽信了傳，拖家帶口地跑了！”

李大目一說，剛剛安靜下來的山洞里又響起聲來。還沒等張燕說話，張白騎也說道：“是啊是啊！也不知道是誰把這消息給傳回來的，現在好多我們的部眾都明里暗里地往山下走，說什么要聽朝廷的安排，還說什么冠軍侯愛民如子，涼州地下天堂，要到那兒享福去。我們這些頭目勸都勸不住，他們又是我們的部眾，我們也不能攔著。”

平漢說道：“白騎兄弟說的極是。就連我的部眾，也開始有人在逃出大山，把頭上的黃巾一摘，就扎進了朝廷的徭役隊伍里。這些人依靠我的庇護久矣，現在一聽到能去西涼，竟然就拋棄了我，真是狼心狗肺！”

張燕吃驚地說道：“什么？徭役？怎么你手下還有人愿意給那昏君服徭役？難道他們瘋了嗎？”

平漢說道：“將軍有所不知。朝廷為了讓流民趕緊遷往冠軍侯治下，特意把流民編成徭役，派小吏驅使帶領。而且聽說朝廷和沿途各州郡這次不知道怎的，竟然發了慈悲，還配發給流民足夠的糧食。朝廷還派人到處宣傳，說什么只要遷往西州，到冠軍侯治下去，朝廷都會提供糧食。到了涼州，就換成冠軍侯分發糧食。而且，小吏們還說了，只要過了街亭城，就能自動變成冠軍侯治下的合法百姓，可以參加屯田，每年收成可以和西州官府四六分成。如果參加的是軍屯，還能本人二八分成，家人七三分成。”