就算因為世家大族憎惡劉范，不會效忠于劉范。但揚州還是有很多寒士，會投入劉范的懷抱里去。想到這里，劉范真是追悔莫及。早知道就選擇一個人才輩出的州郡，而非這人才荒地――涼州了。但說什么也回不去了，生活還是要繼續(xù)。

劉范知道，他現(xiàn)在也很緊要的問題，就是要解決人才缺乏的困境。劉范想到，既然以前可以從朝廷治下拉攏一些寒士，為何現(xiàn)在不行？但賈詡提醒他，現(xiàn)在朝廷已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了他的反心，絕不可能再把至關(guān)重要的人才拱手送給西涼。萬一這些人才一進(jìn)西涼，就調(diào)轉(zhuǎn)槍頭可如何是好？

早在黨錮之禍時，朝廷就已經(jīng)觸怒了以黨人為首的士人。朝廷對士人，尤其是十常侍憎惡黨人，大將軍何進(jìn)曾追捕名士許邵和許靖，所以朝廷雖然解禁黨錮，但依然嚴(yán)密監(jiān)視著士人的動向。如果朝廷發(fā)現(xiàn)士人心向西涼，肯定又是一次黨錮之禍。

既然從外引進(jìn)的方法不行，劉范開始把目光轉(zhuǎn)向內(nèi)部。想來想去，蔡邕和盧植的身影最終浮現(xiàn)在劉范的腦海里。對??！眼前的蔡邕和盧植就是兩位大儒，曾經(jīng)教出了多少學(xué)生？！而且既然龐德公和水鏡先生在潁川開設(shè)有潁川學(xué)院，廣收門徒。那蔡邕和盧植的名聲和學(xué)識都不比他們兩位差多少，為什么不能也開設(shè)一個書院，讓他們教書育人，培植人才呢？

劉范想到這里，豁然開朗。劉范這才意識到，或許他的資源他還沒有科學(xué)利用到極致，以至于把這兩位曠世奇才都給忘記了。現(xiàn)在蔡邕和盧植都賦閑在家，而且蔡邕的女兒蔡琰已經(jīng)出嫁給了劉范，盧植又是劉范的師父。多日在家清閑，恐怕他們兩位學(xué)富五車大儒也會覺得無聊。畢竟，聰明不被證實，不為人所知，聰明人何為聰明人。如果讓他們開設(shè)一個書院教書育人，恐怕是最為適合他們的選擇。

于是劉范拜訪了蔡邕和盧植，向他們建議，由劉范建立一座書院，讓蔡邕和盧植擔(dān)任祭酒，然后再在天下廣泛招生，由他們兩人負(fù)責(zé)教育。聽聞劉范的計劃，蔡邕和盧植當(dāng)時一點都沒有猶豫，立即就答應(yīng)了。

劉范大喜過望，當(dāng)天就找來了負(fù)責(zé)工程建設(shè)的馬鈞，讓他在涼州選擇一塊合適的地方，建立起一座書院。馬鈞最后還是在金城的金城縣城里找到了一個地方。金城，就是后世甘肅省的省會，蘭州市。那里本來是上次涼州叛軍首領(lǐng)韓遂的府邸，韓遂控制涼州期間，都是以金城作為大本營。故而他的府邸也足夠的寬敞，甚至比劉范新建的州牧府還要大，足夠建立起一座書院。

既然是在金城郡的金城縣城，又有另一座著名的書院因潁川郡的郡名而得名，所以劉范為了呼應(yīng)潁川書院，就給這座新的書院起名為金城書院，聽起來氣勢比潁川書院更為磅礴宏大。

有了祭酒，又有書院，現(xiàn)在就差教材和學(xué)生了。教材在劉范看來，并不怎么難解決。因為他擁有活字印刷術(shù)和雕版印刷術(shù)，印刷技術(shù)已經(jīng)成熟；又有造紙術(shù)，只要給官營的印刷廠下達(dá)一個指標(biāo)，幾天之內(nèi)就可以迎刃而解。加之盧植和蔡邕都是大儒，自然手里會珍藏著一些古籍的孤本。他們也愿意把自己多年來的心血拿出來，印刷出更多的書籍，讓原來是孤本的書籍，重新變得流行起來。有了這么多書籍，劉范就又可以計劃在金城書院里增設(shè)一個圖書館。