劉范留下對付董卓的，一共有三策。前面兩策已經讓楊彪順利的施行，只有這最后的刺史策還沒有完成。所謂刺史策，就是朝廷任命一個并州刺史進入并州就任，和并州牧董卓爭權奪利，拉攏人心，牽制董卓，削弱其力量，甚至是在朝廷決心對董卓動手時，里應外合。

現在其實正是實施刺史策的最好時機，因為董卓勢力衰弱到了極點。由于近幾年被劉范利用暗中購買糧食，和拉攏并州的百姓進涼州兩大陽謀，董卓治下的并州人口流失嚴重，原本就很落后的農業生產更是雪上加霜。別說繼續擴軍，董卓連喂飽麾下的士兵都做不到。并州軍士兵一看董卓喂不飽他們，就連連逃跑。董卓也攔不住。為此，在劉范的陽謀奏效以后，董卓只好忍痛割愛，壯士斷腕，大大削減了軍隊的人數，只留有精銳八萬人。又慘遭朝廷嚴禁匈奴人與并州開通互市，戰馬貿易停止了。所以，董卓的騎兵只有五萬人。其余的老弱病殘，董卓就發了慈悲，將之放回家去，讓他們從事農業生產活動，說白了，就是種田。如此，董卓的勢力方才有所起色。

此時的董卓，雖然恨透了三番兩次要整死他的劉范，但也無能為力。軍隊還不夠十萬大軍，更嚴重的是軍糧時時短缺。并州雖然地域遼闊，但主體位于黃土高原上。土地貧瘠，降水稀少，根本就不是一個適合起家的地方。幸虧劉范沒選并州，要不然現在吃虧的就不是董卓而是他了。至于餉錢，董卓倒是從來沒有克扣過并州軍的。

并州在這時境內有多條商道，商人多經過并州。但并州又有黑山軍作亂。所以董卓只要讓并州軍假扮成黑山軍，伺機搶奪來往商人的物資。董卓何等聰明的人，知道竭澤而漁不可行。所以每次得手了，盡量不要讓假扮成黑山軍的并州軍傷害到那些被搶掠的商人。這樣，那些商人雖然被搶掠，但沒有喪失性命。而并州又如此重要。很有可能那些商人會好了傷疤忘了疼，第二次經過并州。利用如此不光彩的計謀，董卓從來沒有缺過錢。

但光有餉錢也不行，并州軍八萬張嘴總是要吃飯的。如果整天呆著就訓練，哪也不去，董卓的后勤還能湊合。但要是發生緊急軍情，并州軍出動，就撐不過半個月。所以，董卓只能讓并州軍老老實實呆著，養著他們。董卓也不敢去招惹黑山軍，更害怕黑山軍知道他的虛實，下山來搶掠百姓。黑山軍不來找他的麻煩，他就燒高香了。

至于朝廷，讓劉范弄得疲弱不堪的董卓，更是不敢招惹。朝廷雖然相對于西涼來說是挺窮，但比起并州來說還算富的。朝廷畢竟是朝廷，治下的百姓除了流民之外，還有能交稅的百姓三千五百多萬。一個人每年哪怕只交十錢，朝廷的財政收入也能有三億五千萬錢。

而且朝廷直接掌握的官軍，在洛陽就有南北兩軍十萬人，以及未曾成軍的西園新軍三萬人。各地的駐軍和郡兵加起來，也不會小于這個數字的四倍。如果再算上那些忠于朝廷的世家，朝廷的軍事動員能力強過抓壯丁的董卓百倍。

董卓弱小到了極點，根本不敢冒犯朝廷。這次朝廷強令李儒入朝為官，董卓都不敢阻攔，只能使用貍貓換太子之計蒙混過關，就說明董卓不敢效仿劉范那樣，去觸怒朝廷。

如此一來，實施刺史策正是最好時機。只要朝廷達成了一致，向并州派遣了一名刺史，董卓必然不敢拒絕。假如董卓對朝廷任命刺史提出了反對意見，楊彪就又可以借此機會揭露董卓的反心。董卓何等人物，肯定不敢反對朝廷。但楊彪想了想，還是決定放過董卓，不在朝廷里提議任命并州刺史。一個原因是，他現在手里沒有合適的人選。