于是，劉范召開了軍政聯合會議，繼續討論西域之事。

一番見禮過后，文官們、武將們都紛紛回到各自的位置，等待劉范的指示。劉范說道“絲綢之路是我們涼州的命脈所在。涼州可以沒有任何一個郡，但不能沒有絲綢之路。沒有絲綢之路，就沒有涼州的今天。而烏孫、康居、大宛三國，因絲綢之路的利益全集于我手，已經準備要侵占西域了。西域若不能恢復，絲綢之路斷絕，那涼州就會迅速衰落，我們現在所擁有的一切，都不過是鏡花水月。所以，我意，此次出兵與烏孫等國交戰，只許勝，不許敗！”說著，劉范為表示決心，狠狠地一捶桌案。力氣之大，震得桌案上的文件紛紛飛飄起來。

眾人皆神情一凜，對劉范抱拳行禮，高聲說道“諾！”

劉范點點頭，看來部下們也都不是傻子，看得出西域對涼州的重要性。劉范說道“在昨天，我們通過討論，已經定下了出兵的戰略，就是先縱容烏孫等國侵占西域，讓他們幫我們做一些我們所不能做的事情。然后，我們再以解放者的身份站出來，打敗烏孫三國，征服西域。那下面，我們就來談談這次出兵的具體問題。首先，是出多少兵的問題。你們都有什么意見，都說說吧！”

趙匙首先站出來，對劉范微微鞠躬，說道“稟主公，屬下以為，涼州如今繁華安定，百姓才剛剛休養生息一年，不宜大動刀戈。這出兵嘛，宜應盡量少出兵。這樣，就不用征召太多的民夫，花費的軍費，也能少點。”

一聽這話，劉范就不同意。但也不能直接駁了他的面子。于是，劉范留中，心想肯定有人不同意。

果不出劉范所料，立即就有人出來反對了，這人就是黃忠。黃忠出班，說道“稟主公，趙大人的意見，末將不能茍同。末將認為，此次出兵，應該多出兵方為上策。”

劉范還是沒有表態。趙匙見劉范沒有禁止，于是扭頭對身邊站著的黃忠說道“上策？黃將軍說得輕巧！將軍可知道，多出兵，可要花費多少軍費？先不說征召役夫要消耗多少錢、運輸軍糧輜重要消耗多少了，就先說說給軍士的補貼有多少，一場大戰下來，剛充盈點的府庫，可又要空了！”

黃忠不是文官，自然不懂這些，因此漲紅了臉，說不出話來。另一名文官董扶也附和道“是啊！主公，眼下正值四月中旬，很快就到五月了。五月正是收割小麥的季節。如果征召太多的役夫，勢必影響到收割的糧草。”

“屬下附議！”趙匙和董扶一直都是文官的核心，而且他們也不贊成出兵過多，于是十四個太守，又有九個站了出來。

聽這話劉范就不高興了，說道“我廢除了徭役制，不是還有免役法嗎？”免役法，就是在農忙時節征召民夫時，如果民夫愿意繳納免役錢，就可以免除徭役。而官府也可以把這筆錢用作雇傭職業民夫上，既不誤收割，也能保證徭役的正常進行。

劉范一說這話，董扶就無話可說了，有免役法，役夫征召根本不用官府出多少錢，算不上勞民傷財。

看到文官們吃癟，趙云就站出來，向劉范躬身抱拳，說道“主公英明！依末將看來，眾位太守是愛民如子，希望百姓得以休養生息。但眾位大人不知，這西域廣闊，猶勝涼州，占領起來必然需要大量兵員。而且烏孫等國騎兵數量眾多，不出兵多些，我軍的勝算就小一些。眾位大人既想打下西域，又不想出兵多，這不是又想馬兒跑，又想馬兒不吃草么？”

“哈哈哈！”聽到趙云的話，劉范、賈詡、田豐以及武將們低聲笑了出來。劉范看太守們也都是一臉的尷尬，就料想他們不會對出兵數量有異議了。

趙云說的理由充分，太守們只好都退回了班中。劉范看了看文官隊伍，笑著對趙云說道“子龍高瞻遠矚，能有這樣的見地，實屬不易。那現在，誰還對多出兵有異議？”

“屬下、末將無異議！”

劉范點點頭，說道“那你們覺得，應該出多少兵呢？”

田豐站出來，說道“稟主公，屬下認為，這次出兵應出現役涼州騎兵七萬人！”

“七萬人？”劉范詫異地說道。“元皓你說說，為什么要出七萬？”