劉范見風波停止，為了給支持他的漢靈帝劉宏投桃報李，于是下令，對工人和私營工廠收取工業稅，稅率定為十抽一；商業稅也加為十抽一。劉范又向朝廷奉上五千萬錢，破財消災。最終，朝廷拿了劉范的錢，也沒好意思再怎么處罰他，畢竟吃人嘴短，拿人手軟。

劉范見局勢穩定了，便選了一個良辰吉日，將糜貞、甄脫、任紅昌、馬云鷺一并娶進家門，并為妾室，在蔡琰之下。蔡琰由于有孕在身，所以皆是糜貞、甄脫、任紅昌、馬云鷺得到雨露恩寵。這一段時間，劉范頂著來自朝堂上和民間的雙重壓力，雖然裝作一副滿不在乎的樣子，但其實心里也十分緊張。為了排解壓力，劉范還特意和新納的四女一同享受齊人之福，一連幾天，劉范都是春宵苦短日高起，從此君王不早朝，政事都是讓賈詡和田豐打理的。這是劉范穿越以來，過的最荒唐的日子。

縱使家中有五位絕世佳人，但劉范依然沒有忘記他的宏圖霸業。兩次改革之后，涼州這盤死棋算是讓他給下活了，人口從戰爭停止之后的僅僅六十三萬，增長到了一百二十七萬人；后來用修路的辦法又招進了三十二萬人，所以涼州總人口現有大約一百六十萬；戰時差不多已經荒廢了的農業生產也恢復了，并且商業和手工業大興。只在三月之內，涼州就好比從一具腐爛發臭的尸骸，又活了過來，肌肉重新長了出來，新的血液又開始沸騰。劉范想著，涼州恢復生機，是時候該吸引遍布天下的流民了。

方今天下，由于黃巾起義規模太大，饑荒和災荒不斷出現，牽涉的州郡和人口十分多，因戰亂和饑餓而背井離鄉的人，數不勝數。冀州等地爆發了瘟疫，病人的尸體將整個城池都熏蒸了，人們只好扶老攜幼地逃走。與此同時，從渤海對岸飛過來的一大群蝗蟲登陸冀州和青州，蝗蟲所到之處，以人的眼睛看不見一點綠色。百姓們的糧食不久就告罄，而且身上還背負著沉重的賦稅，百姓們實在是活不下去了，只得逃荒或者投奔黃巾余孽或黑山軍。黃巾余孽分布全國，占領各個山頭，時不時就下山來搶掠糧食，還劫持適齡男子為兵源。

黑山軍也是黃巾余孽，只是為了不刺激朝廷，于是他們改名換姓為“黑山軍。因為他們是在冀州的黑山起義的，所以也叫黑山軍。黑山軍男女老幼超過幾十萬人，現今盤踞在太行山上。之前，黑山軍和官軍在冀州和青州大戰幾場，黑山軍不敵官軍，首領張牛角都被殺了，于是黑山軍只好潛藏進太行山中，憑借著山勢高聳抗拒官軍。

常道，皇帝不差餓兵，朝廷沒錢發糧餉了，仗打不下去了，只好給黑山軍首領張燕一個封號，然后任由黑山軍出沒，搶掠并州諸郡、河內郡、魏郡等。戰后朝廷和各級官府又沒什么作為，致使大大小小的賊寇橫行霸道，所以，現在全國除了偏遠的交州和涼州以外，餓殍遍野，伏尸百萬，真正達到了“白骨露于野，千里無雞鳴”的程度。一粒粒沙子慢慢堆積，最終會形成一片無垠的沙漠，這也昭示著，大漢的天下離大崩潰不遠了。

劉范想救那些流民，況且涼州只有區區一百六十萬百姓，也不足以日后爭霸，所以劉范和田豐、賈詡商量后，便開始吸引流民進入涼州定居。劉范向流民們許諾，只要進涼州，官府不僅救濟他們，還可以分出一塊田地來給流民耕種。田豐又提醒劉范，他可以在涼州軍身上做文章。劉范恍然大悟。原來，涼州軍都是來自幽州和冀州的，他們的家鄉離涼州有千里之遙。聽說冀州爆發瘟疫和蝗災，現在涼州軍士兵已經多半有些思鄉了。