涼州還有歸降的西羌、氐、盧水胡三族，徹里吉、伊健姬妾、治元多就是代表性人物，現在也在馬氏的麾下。總之，馬超放眼望去，在涼州這個基本盤里，他們父子能籠絡、以及能逼迫合作的豪族和人才，已經基本上網**凈了。再想招攬人才、充實部曲，只能把眼光放到外州、外軍身上。

至于向心力不足的問題，馬超只有一招，那就是和時間做朋友。隨著他掌握、提領白波軍降卒和匈奴降卒的時間慢慢累積，這些降人自然而然會慢慢習慣聽從他的命令行事。

至于輪番宿衛禁省的任務，馬超只安排西涼鐵騎參與，以部為單位，西涼鐵騎十部，輪流每日一部入衛禁省，親兵營和先登營固定駐扎在延熹里和馬宅。因為在從皇帝劉宏到朝廷公卿看來，西涼鐵騎雖然桀驁兇蠻，但馬超能夠如臂指使，明面上又是朝廷的官軍，不會亂來；白波軍降卒剛剛歸降不久，匈奴人又是塞外胡人，這兩個部曲雖然也是馬超麾下，但總歸不太穩定可靠。馬超擔心安排徐晃部和匈奴騎兵入衛，會引發劉宏和公卿百官不必要的恐慌和提防。

永和里畢竟狹小，住不了太多人；但馬超又要盯防城內外的南北二軍等其他官軍部曲，又不得不在永和里和延熹里布置足夠的兵力，形成對南北二軍的威懾。馬超另打算在上林苑里建造軍營，安排當天沒有值宿禁省的西涼鐵騎其他九部，駐扎在永和里和上林苑軍營里。為防城內、特別是南北兩宮內驟然有變，馬超安排其中六部在永和里；匈奴騎兵三部，于夫羅領一部駐扎在永和里，其余兩部駐于上林苑軍營；徐晃一部也駐在永和里。這樣，馬超就能保證在禁省內外、雒陽城內外均有部曲；一旦宮內和城內有變，可以靈活應對；而且駐在城內的兵力有兩萬多，就算敵人封閉宮門、城門，馬超在雒陽城內的兵力優勢也足夠大，足以應對亂局。

整個雒陽城防體系，從外到內依次是皇城、宮城、禁省外、禁省內。皇城守衛主要由大將軍、北軍中侯等統領的北軍負責；宮城守衛由衛尉統領的南軍負責；禁省外，也就是“宮禁”和“臺省”的外圍，由光祿勛、也就是馬超及其屬官虎賁中郎將、羽林中郎將等負責；禁省內，由中黃門冗從仆射統領的中黃門冗從負責。

中黃門冗從就是武裝起來的宦官部曲，因為處于雒陽城防體系的最核心，把守著最為關鍵的宮禁和尚書臺等處，理論上宦官們可以迅速控制住皇帝、太后和尚書臺，下達具備合法性的詔書，砥定乾坤；而且占據禁省之內的宦官還有一個殺招，那就是假傳詔令、誘使政敵進入禁省、面見皇帝或太后，借機誅殺政敵。政敵身為臣子，面君是不能推辭的；而且進入禁省又不能帶兵、只得孤身進入，因此這招百試不爽。

比如漢桓帝和五侯密謀誅殺梁冀時，梁冀察覺即將有變，派遣中黃門張惲進入禁省打探消息，很快就被五侯捕殺；在歷史上，何進也是被十常侍以召見為由誘騙跨入禁省內，在嘉德殿里被中黃門冗從所殺。_c