“懷恩，去把地圖拿來。”

懷恩立刻喚來兩名侍衛，抬著一個輿圖放在大殿中央。

眾人伸長脖子看過去，卻見如今的奉國疆域被分成了三個部分，并用三種不同的顏色填滿。

李徹走了過去，指著地圖向眾人說道：

“本王準備暫將奉國劃分為三個行省，從山海關到遼河最北端的這片區域，包括朝陽、遼陽、北鎮、大連、阜新等地，是為遼省。”

“遼河以北，一直到與室韋交界的邊疆，包括上京、渤海、敖東等地，是為吉省?！?

“東邊，原高麗土地，包括丹東、木底、柳京等地，是為朝省?！?

李徹離開輿圖，坐回王位，繼續說道：

“三省各建府衙，并設行政人員，省衙由王府直屬，但也有一定的自治權，便于管理民生政務?！?

“各省設立巡撫一職，負責一省全面工作，掌宣布德意，撫安齊民，修明政刑，興革利弊等職責。”

“且各省皆要設立守備軍，守備軍的主要職責是維護治安，也要保留戰爭動員的能力，一旦戰事再發，就能立刻抽調出軍隊來?！?

“諸君以為如何？”

李徹看向眾臣。

眾人皆是作沉思狀，顯然李徹這天馬行空的想法，讓大家有些措手不及。

對此，李徹表示自己也很無奈，地盤變多了，事情就變得麻煩起來。

朝陽城本來就地處最南邊，很難顧及到奉國其余地方。若是不能對打下來的疆土進一步鞏固并實控，要不了幾年，又會被不知道從哪冒出來的蠻族占領了。

想要徹底將關外之地納入囊中，就必然要建立更加完善的管理制度。

行省制，是前世最主要的行政模式，起源于元朝，明清兩朝得到發展，最終還影響了現代中國的行政體制。

李徹懶得再搞什么亂七八糟的發明，索性直接拿來用。

眾人思考片刻，最終還是諸葛哲率先回道：“如此一來，各省巡撫掌握權力過大，豈不是成了國中之國？”

李徹笑道：“卻也無妨，各省巡撫只管政事，軍務自有守備將軍管理。且一切較為重大的政務都必須奏報本王，等候批示?！?

歷史的教訓不能忘，軍政必須分離，不然就會出現唐朝那種藩鎮割據、養寇自重的后果。

當然，也不能過于加大中央集權，收回軍權，將武將都召回中央，重蹈宋朝邊境羸弱的覆轍。

雖說李徹不喜歡滿清，但這套行政制度的確已經是封建巔峰了，卻是不妨一用。

見李徹分析得頭頭是道，這一套制度聽起來也很完善，眾臣也都沒什么意見。

至于在藩國內搞新的制度這事，會不會僭越，引得朝廷不快，卻是無人在意的。

門外的馴鴿人聽到殿內議完了事，這才走進門：“殿下，有帝都密信?！?

“哦？”李徹抬眸看去，“拿來?！?

馴鴿人走上前，恭敬地將密信遞上。

李徹攤開小紙條，飛速看了一遍后，笑著開口道：

“諸君，陛下將至奉國矣?！?

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