眾所周知，在90年代以前的很長一段時間內(nèi)，我國的物資供給都處于“相對充足”狀態(tài)。
所謂的相對充足，就是基本能滿足城鎮(zhèn)居民的“定量”供應(yīng)。
70年代成人每人每月24斤主糧、4兩油、一斤肉、20斤煤，一年一丈二尺的布，按工資約每20元一張工業(yè)券，……。
到了80年代，那已經(jīng)是改開以后，定量主糧提高到了30斤以上，重體力勞動者甚至能達(dá)到40多斤。另外從77年開始，京城的豬肉供應(yīng)就增加到每人每月兩斤，其他的油、煤、布也都有所增加。
對于這些定量，基本都能給與滿足。
但經(jīng)歷過的人都知道，相對充足，并不能掩蓋物資缺乏的事實(shí)。
京城每人每月有兩斤肉定量的同時，有些地方還在執(zhí)行每月半斤的標(biāo)準(zhǔn)，除了主糧的標(biāo)準(zhǔn)還算統(tǒng)一，其他方面的副食品物資幾乎全部都要減掉一部分。
哦，上海除外。
即便如此，……農(nóng)村地區(qū)就不說了，只以城市為例。
在雜交水稻普及之前，主糧供應(yīng)必須要摻雜一部分粗糧，極少有全部都是細(xì)糧的時候。普及雜交水稻、并且包產(chǎn)到戶以后，差不多就是84年左右吧，城市居民才基本實(shí)現(xiàn)主糧“細(xì)糧化”。
那只是主糧，副食供應(yīng)就更不用說，連物資供應(yīng)最充足的京城，也是在92年底才取消肉票，直到次年、也就是93年，才實(shí)現(xiàn)“豬肉自由”。
蔬菜方面，一到冬天，整個京城幾乎就是大白菜當(dāng)家，連蘿卜土豆都少，更不用說南方地區(qū)相對比較常見的其他蔬菜。
要知道，那已經(jīng)是八十年代，改開的春風(fēng)吹遍全國，不管是松是緊，城鎮(zhèn)居民的收入普遍得到提高。
1980年，京城的初級工、臨時工等低收入群體的平均收入還是每月28元，到了1984年，這一標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)達(dá)到了每月75元，而普通工人的工資水平也達(dá)到了每月150元左右。
等到1992年，低收入群體的工資漲到了每月120元，而普通工人的工資水平也已經(jīng)達(dá)到了每月300元左右。
就是在這樣的背景下，城鎮(zhèn)居民的副食品供應(yīng)，竟然比七十年代并沒有增加太多。
老百姓拿著錢，都買不到多少好東西，這能忍？！
于是，在1988年，為了緩解副食品供應(yīng)緊張的社會矛盾，農(nóng)業(yè)部提出建設(shè)“菜籃子工程”。
自提出該工程之日開始，就明確了“市二負(fù)責(zé)制”。
從此以后，菜籃子就一直是市二領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍以內(nèi)的事。
后來在耕地被占用、糧食產(chǎn)量出現(xiàn)波動的時候，上級又在前面加了一句，“省二管米袋子”。
直到今天，“省二管米袋子、市二管菜籃子”的核心責(zé)任制，依然沒有發(fā)生改變，而且估計未來也不會變。
所以，這件事要是辦成了，作為首次提出的市領(lǐng)導(dǎo)，余（hao）波（chu）將無窮無盡。
……
如今楊康年調(diào)任地方，要是按照他自己的計劃，工作必定會面臨許多困難，雖然別人不一定會陽奉陰違，可工業(yè)企業(yè)涉及到的利益點(diǎn)太多太多，好的計劃、不一定會得到好的執(zhí)行，更不會得到他想要的結(jié)果。
換成菜籃子工程就不同了。
這等于是繞開了現(xiàn)有的利益系統(tǒng)，另起爐灶，而且還是打著服務(wù)人民群眾的旗號，絕對不會有人反對。
只要楊康年不是眼高手低，以此為基本盤，幾乎可以保他專員金身不失。
哪怕他那個工業(yè)改革方案出了偏差，有這個成績打底，未來也不會成為可憐的背鍋俠。
正因?yàn)榭闯隽诉@一點(diǎn)，楊康年才格外興奮。
陳凡見他一點(diǎn)就通，明白了這個工程的意義所在，便笑了笑，繼續(xù)跟他討論這個工程的實(shí)施細(xì)節(jié)。
一開始不要求大求全，而是求“有”，建立穩(wěn)定的蔬菜、肉魚、禽蛋奶供應(yīng)基地，以現(xiàn)有的菜市場和集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，進(jìn)行擴(kuò)建和固化，擴(kuò)大集貿(mào)市場的數(shù)量和副食品種類。
有了一定的成績之后，再可以考慮在云湖地區(qū)范圍內(nèi)，建立起穩(wěn)定的副食批發(fā)市場和物流渠道，將產(chǎn)品覆蓋范圍擴(kuò)大到周邊地區(qū)，甚至可以考慮開辟直供大城市的生鮮運(yùn)輸系統(tǒng)。
同時，對供應(yīng)基地采取執(zhí)行設(shè)施現(xiàn)代化化、產(chǎn)品多樣化、規(guī)模量產(chǎn)化的政策，打通城鄉(xiāng)接合、縣市結(jié)合地區(qū)的節(jié)點(diǎn)，為“保供”、“擴(kuò)供”打下基礎(chǔ)。
至于后面的……，陳凡表示，先不要好高騖遠(yuǎn)，把前面兩部分做好再說。
若是能完全按照計劃，得以實(shí)施執(zhí)行，并達(dá)到預(yù)期的效果，別說保證云湖地區(qū)的副食供應(yīng)，就是建立起“供全國”的副食供應(yīng)系統(tǒng)，也不是沒有可能的事。
當(dāng)然，不是說靠云湖這點(diǎn)地方就可以滿足全國的副食供應(yīng)，而是產(chǎn)出的副食品，可以通過現(xiàn)代化的物流體系，供應(yīng)到全國各地。
聽完陳凡的描述，楊康年立刻說道，“你的提議里的部分內(nèi)容，跟五十年代的時候，蘇聯(lián)專家給出的建議非常相似。他們就是大農(nóng)場、大建設(shè)、保供應(yīng)。
只不過我們的情況不同，一方面是地勢種類多樣化，除了少數(shù)平原地區(qū)，其他大部分地方，都缺少農(nóng)業(yè)規(guī)模化的地理環(huán)境基礎(chǔ)。
另一方面，我國的人口狀況跟他們也有所不同，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在我國有兩千年的歷史，雖然經(jīng)過了公社改制，可由于缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)和農(nóng)植技術(shù)，產(chǎn)量也達(dá)不到蘇聯(lián)專家預(yù)期的效果，所以后來就沒有照搬執(zhí)行。
現(xiàn)在看來，沒有照搬他們的辦法，是對的。
這個菜籃子工程，就是用我們自己的辦法，增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的種類，豐富市民的‘菜籃子’，或許這才是我們農(nóng)村增收的方向。”
陳凡笑了笑，說道，“大道理就不講了，與其講大道理，不如埋頭去做。只要最后能達(dá)到農(nóng)民增收、市民受益的效果，這個菜籃子工程就算大功告成。
您把這件事作為上任后的第一件大事來抓，成功之后，這份成績就是您的職業(yè)基礎(chǔ)。以后再做其他事，就有了回旋的余地。”
楊康年點(diǎn)點(diǎn)頭，默默將這件事記在心里，過了一會兒，才抬起頭看向他，滿懷期待地問道，“你說有兩個建議，另一個是什么？”
他不求比這個“菜籃子工程”更優(yōu)秀，只要差不多，今天這頓飯就賺大了。……不對，現(xiàn)在已經(jīng)賺大了！