雖然百官極力阻攔，但慶帝心意已決，將所有人都駁了回去。

慶帝雷厲風行，第二日便開始做準備。

從禁軍中挑選一萬精銳士卒護駕，又有隨從、宮女、太監、小吏共計三千余人為后勤。

左相杜輔臣留守京師輔政，右相霍韜隨駕，還有朱純等武將隨行。

慶帝甚至把當年的戰甲、佩劍和弓箭都翻了出來，想著到了關外，若是運氣好，興許還能碰到不長眼的蠻子，親自上陣斬殺幾個。

在京中準備三日，御駕便出了皇城，浩浩蕩蕩地往北而去。

身為開國皇帝，慶帝覺得自己雖然老邁，但尚有武勇在身。

拒絕了禮官乘坐龍輦出城的提議，慶帝特意找了一匹高頭大馬，騎在上面接受一眾百姓的頂禮膜拜。

他就是要讓百姓知道，大慶的皇子能征戰四方，大慶的皇帝也未放下武事，尚能騎馬。

在一聲聲萬歲的呼喊中，慶帝走出了北邊的城門。

余光瞥見兩只純白色的鴿子從天邊飛過，他的嘴角微微上揚，心情大好。

“朕只聽聞候鳥南飛，這兩只卻是往北飛，難道鳥兒也知道徹兒的奉國是安樂之地，故而往北遷徙嗎？”

一旁的黃瑾立刻附和道：“陛下圣明，此鳥必是如此?！?

“哈哈哈！”

慶帝大笑幾聲，看著消失在天邊的白鴿，突然心潮澎湃，猛然揮動馬鞭。

坐下戰馬如離弦之箭般沖出。

一眾禁軍、車駕驚得不行，在黃瑾的驚呼聲中，連忙快步跟上自家陛下的步伐。

。。。。。。

奉國，朝陽城。

白鴿從天而降，落在‘鴿巢’的木架上，梳理著被風吹亂的羽毛。

馴鴿人解下鴿子腿上綁著的紙條，剛準備前去稟報，又看到有一只白鴿撲閃著翅膀飛來。

他只得將兩個紙條放在一起，匆匆掃了一眼，確定上面的內容一樣，這才向外走去。

來到府衙，里面傳來李徹和眾臣討論的聲音，馴鴿人不敢打擾，規規矩矩站在門外等候。

“拿下北方之地，我奉國疆土北至松花江，西至上京外草原，南靠大海，有城三十四座，所轄各族百姓有三百多萬?！?

李徹看向眾人，繼續道：“如此廣袤的疆土，如何治理得當，已然成了大問題。朝陽城發展雖快，但卻難以顧及這么大的疆土，故而改制勢在必行。”

說白了，奉國現在面臨的問題，就是古代中央集權制度的通病——邊際遞減效應。

一個中央集權的國家，必然是國都最為發達，以國都為中心輻射的周邊區域也會相對繁華。

而且在這個區域內，民心穩定，少有動亂，一片欣欣向榮。

可越是往外，政權的控制力就越低，所謂山高皇帝遠，皇權不下鄉。

所以才會有行省制、州府制，才會設定封疆大吏，讓他們替天子牧民。

相比之下，反而是分封制鮮少有這種弊端，由于各藩國完全自治，還能傳給下一代，所以才會更有發展和治理的動力。

但分封制的缺點更加明顯，那就是極其不穩定，甚至使得國家分裂。

說到這里，李徹向身后的小太監揮了揮手