除了華夏文明有名的《和平種地論》外，李徹之所以一定要和契丹人開戰，還有其他原因。

那就是契丹人占領著大面積的黑土地，他們卻不事生產，將好好的土地用來養馬。

用養的馬再用來組建騎兵，然后去劫掠其他人，從他們手中搶糧食。

在華夏這個農耕民族的角度看來，這種自己不種去搶別人的民族，簡直是有大病！

這種暴殄天物、損人不利己的行為，實在是讓李徹看不下去了。

奉國不可能只依靠朝陽城一座城池，就做強做大。

朝陽城再好，也只是一隅之地，把自己的未來困在這里，無異于冢中枯骨。

李徹可不是袁術，不想當大慶骷髏王。

要想發展國力，必然要走得更遠，深入到那片黑土地去。

去占領更多的沃土，建造更多的城池，生更多的娃娃。

將這些城池用道路連接起來，這才算是真正征服了關外這片桀驁不遜之地。

在統一了發起反擊的基本方針后，李徹開始和大臣們盤點自己手上能動用的資源。

首先是奉軍三軍，加上騎兵營、弓弩營、親衛營等特殊軍隊。

除了朝陽軍要駐守朝陽城負責城防外，其他軍隊都可以動用。

經過這段時間的整編、招納，寧古軍總人數有八千人，護國軍人數則有萬人。

護國軍本來有更多的士兵，但李徹讓其中一部分老弱病殘復員，又從中挑選出擅騎射、弓術、偵查的特殊人才，編入騎兵營、弓弩營、斥候營。

所以現在護國軍的總人數只剩下一萬人，有十三個營。

而除了三軍之外的特殊部隊，騎兵營有五千人，弓弩營一千五百人，斥候營八百人，蠻兵營三千人，共計一萬人。

這兩萬八千人，便是李徹能動用的全部兵力了。

說實話有些少，畢竟他們要面對的是戰力彪悍的契丹人。

李徹稍加思考，便發出了開戰的第一道命令：

“征調，歸降奉國的涅夫部、力諾部、庫滋部等靺鞨部族，各族出動一半男丁，統合為一軍，加入奉軍作戰?！?

李徹派兵去各靺鞨部落舉行軍演之后，除了少數部族負隅頑抗之外，其他部族都老老實實歸降。

對于這些歸降的部族，李徹也沒太過苛待。

仍保留他們的部族，只是派遣使者監督，勒令他們不得遠離自己的掌控。

但既然是歸降的部族，當戰爭來臨時，他們肯定是要出兵出力的，這也是關外蠻族一向的統治手段。

有了這些靺鞨人的加入，可用兵力達到四萬。

諸葛哲沉吟片刻，問道：“對契丹，殿下打算采取何等策略？”

“對契丹人這等蠻族，我中原王朝長久以來都在采取防守的政策?！崩顝亻_口道，“那是因為中原王朝有城有田，需要靠耕地養活百姓?！?

“可我奉軍不同，我們只有一個城，民眾不過十萬。就算是被契丹人打破了城，我們大不了全民皆兵，打到他們王庭去種田！”

“從此刻起，奉軍對外戰爭要遵循一個策略！”

“以攻代守，避實擊虛，以擊解圍，以戰養戰！”

眾人聞震驚不已。