比如，《海盜憲章》規定：

船長和舵手由全體船員選舉產生，重大事務需投票表決。

禁止賭博、私藏戰利品，違者處以放逐或肢體懲罰。

船上禁止斗毆，糾紛需在岸上通過決斗解決。

均分食物和烈酒，武器需隨時維護，傷殘船員可獲得補償，等等。

甚至有這樣一種說法：《海盜憲章》等準則，直接影響了美國《獨立宣》和早期美國政府的制度設計。

不過海盜們再民主，也終究還是海盜，奉行的核心思維邏輯還是強盜邏輯。

這也在繼承了海盜意志的某大國身上，得到了驗證。

李徹對其進行了一部分改良，刪掉了其中大部分離譜規則，比如：夜間八點后飲酒需在甲板進行、禁止女人孩童上船等等。

最終寫出了這份《海軍憲章》。

各船船長由奉國朝廷制定，負責船上的所有任務，但同時設立‘船員議會’，由舵手、大副及士兵代表組成，監督船長決策。

戰利品按職位分配，船長和軍官均分1份，士兵均分1份，國家抽取總收益的八成。

除此之外，還有武器須每日檢查，食物統一發放，非特殊情況全船禁酒

這份憲章對海軍而相對粗糙，但總比對他們完全沒有約束要強，而且還直接提升了海軍的待遇。

文字不算多，眾人很快就傳閱完了，卻沒人開口，只是在默默揣測著自家王爺的用意。

最終，還是李徹率先說道：“說說吧，都有什么看法？”

眾人仍是低頭沉思。

李徹只能點名了：“黎晟，你是海軍最高統帥，對于《海軍憲章》可有什么想法？”

“這”黎晟猶豫片刻，還是開口道，“殿下，其實無需憲章約束，全體海軍將士都會聽命于您。”

李徹不置可否，以他的聲望的確能做到這一點。

“可若是我不在呢？”李徹問道。

黎晟微微一怔，卻聽到李徹繼續說道：“船隊出行，你是海軍都督，卻也分身乏術，只能坐一個船而已，其余的船如何管理？”

“在茫茫大海上，假如有一位船長有了叛心，假如他們想留在當地稱王稱霸，又該如何？”

黎晟皺眉道：“殿下多慮了，海軍士兵自然會聽命于奉國的法律和軍規。”

李徹微微一笑，搖頭道：“大海沒有任何監察，法律和軍規未必有用，所以，我們才需要《海軍憲章》。”

“可是”黎晟欲又止。

李徹看向他，開口道：“有什么話但說無妨，你來得晚，奉國從不因獲罪。”

黎晟這才開口道：“殿下，可是如此一來，海軍將獨立于奉軍之外，有更高的收入和不同的規則，我怕兄弟部隊因此生出芥蒂。”

“那就生出芥蒂！”李徹笑著打斷道，“若是心有不滿，那就想辦法晉升，或者加入海軍。”

“你要記住，奉國的未來在大海，海軍的待遇就該超然全軍！”

此一出，震驚四座。

眾人此刻才意識到，自家王爺對海軍和所謂的大航海，到底有多么看重！

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