“皇帝是墨網的唯一決策者，也是唯一領導者，墨網的一切，都要聽從皇帝的安排。”寧宴道。

林瑾和趙驚鴻都微微點頭。

“下設墨網令。”

“墨網令只有一人，便是林瑾，統籌全局，直達天聽，向陛下匯報。”

“墨網令下設墨網丞，為兩人，分左丞和右丞。”

“分管南北和文武。”

“墨網內設置三司，為情報處理中樞。”

“三司分別為：錄事司，負責情報錄入，歸檔，檢索等；研判司，為情報分析、關聯、預警；行動司，為任務分派，外勤調度等。”

“這是墨網內部的結構，墨網作為情報組織，還有外部。”

“所以，外部設置外五處，專門負責搜集情報。”

“一為禁中處，負責宮廷、后妃、宦官等。”

“二為朝堂處，負責三公九卿，朝堂官員。”

“三為地方處，負責各地郡守縣守，豪強士族等。”

“四為邊軍處，負責邊疆、邊將和外邦等。”

“五為江湖處，負責商人、幫會、學說聚集、游俠、教派等。”

寧宴看向一臉呆滯的林瑾，“外五處只負責采集情報，內三司專門負責整理情報，采集和整理分開，防止有官員做大，形成一堂，謀取私利。”

林瑾連連點頭，激動不已。

他知道，自已淘到寶了！

趙驚鴻此時此刻也后悔了。

他覺得，將寧宴安排在墨網真的是屈才了。

以寧宴的才華，真的應該放在朝堂上，為國家大事出謀劃策啊！

“除此之外，情報也需要分類。”

“首先，是機密等級。”

“按照等級分別以顏色劃分，分別為玄、赤、青、白……”

寧宴的手飛速書寫著，字體蒼勁有力中，透露著一股娟秀。

在趙驚鴻看來，寧宴的字和扶蘇不相上下，相比李斯倒是還差了一點。

但是寧宴還很年輕，估計再過幾年，絕對可以超越李斯。

就在趙驚鴻愣神之際，寧宴已經在宣紙上寫滿了文字。

絕密情報為玄色，知曉范圍為皇帝和墨網令兩人，主要內容大致為太子的廢立，邊將通敵等之類的絕對機密。

機密情報為赤，知曉人員為左右丞和研判司主管，主要內容大致為朝堂官員陰私、各地駐守將領，亦或者設立藩王以后，藩王的異動。

秘密情報為青，知曉人員為內三司主管及以上，主要內容大致為地方官員的貪墨等。

內部情報為白色，墨網內部人員皆可知曉，大致為官員的日常動向和輿論風評等。

“除此之外，還需要分門別類去劃分，分為天地人事物，分別為軍國大事，如皇位繼承，天災異象，國本動搖。”

“疆土邊防，邊軍調動，外邦入侵等。”

“以及官員動向，升遷貶謫、結黨營私、家風倫理。”