大夏五年的那一場春雨連綿了十余天。

大夏皇宮御書房里皇上和尚書令燕熙文的那番爭吵并沒有被蓋住，雖然暫時沒有流傳至民間，但廟堂之上許多的官員卻已經盡皆知曉。

這是一個不太祥和的信號。

那份花費了工部和戶部無數心血的越山兩道交通路網規劃書，因為皇上的否決被擱置了起來，雖然秦墨文和寧玉春也再次拿著這份規劃書去見了皇上，但小皇帝明顯對他們極為抗拒。

不過他提出了一個條件——

刑部何時放入，他便何時簽署這份規劃書。

三相議政內閣審議這是朝中的基本制度，但其中也有一項制約之處——國家政令，同樣需要皇帝的同意。

這便是傅小官弄出來的另類的三權分立——皇權、議政權和審議權的分離。

卓一行當然也知道了這件事。

內閣官署里，南宮一羽和孟常平兩位議長坐在了卓一行的面前。

“這件事……只能請你親自出馬了。”

卓一行卻搖了搖頭，“老夫也去見過皇上了，要不……都退一步如何？”

退一步當然就是答應皇上的條件將拓跋常歡給放了。

孟常平搖了搖頭：“不妥啊，這種事一旦開了先例，往后《憲法》只怕就成為了一書空文！”

“當年還在觀云城的時候，太上皇為了推行《憲法》，為了讓天下老百姓知道憲法明白他們的權利和義務可是花費了不少心血。”

“再說而今大夏的各處大學都開始有專門的律法課，那些學律法的學子們都是知道的，如果這件事公之于眾……卓公，你說天下學子會如何看待律法？又會如何看待皇上？”

卓一行沉默了。

南宮一羽沉吟片刻開口說道：“要不這樣你們看行不行？越山兩道路網建設，這件事是太上皇定下來的一件大事，它是鄉村振興計劃的一部分，為的是讓越山兩道的百姓能夠脫貧致富。”

“而今戶部的專款早已到位，工程部隊也已經準備完畢，就等這道文書下達下去了。”

“卓公，莫如……這件事就不通過皇上，就有三位宰相和內閣共同議定，直接推行下去，如何？”

卓一行一驚，“不可！此事萬萬不可！”

“這同樣是開了一個不好的先例……你們想想，如果咱們未經皇上的批準將這件事就這么給辦了，皇上會怎么想？”

“那這大夏還要一個皇上有何意義？如果有了這第一次，是不是往后所有的政策都直接由三相擬定內閣審核下達執行？那么皇上豈不是就成了一個傀儡一個象征？”

卓一行大手一擺，搖了搖頭，“如此一來，這皇權算不算是旁落了？就算是太上皇在朝中想來也是不會同意的。”

孟常平一聽也點了點頭：“南宮大人心思太迫切了一些，這樣確實也不妥當啊。”

南宮一羽雙手一攤：“那這事兒怎么辦？就這么耗著？咱們倒是無所謂，可越山兩道那么多的老百姓還眼巴巴的盼著呢！”

卓一行深吸了一口氣，“解鈴還須系鈴人啊，這件事終究還是得和皇上好生說說……老夫去找文行舟文老大儒，他畢竟是皇上的老師，就請他出面去勸皇上退一步吧。”

……

……

御書房。

文行舟坐在了武天賜的面前，面色有些陰暗。

“咳咳咳……”文行舟掩著嘴猛烈的咳嗽了一陣子，他已經七十多歲，已經很老了。