通過(guò)交流，程小敏知道了燕嶺水庫(kù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題。
第一，水庫(kù)在職人數(shù)八十多人，實(shí)際在崗的只有四十多人，差不多有一半是吃空餉的。這些人大都有些來(lái)頭，有市領(lǐng)導(dǎo)的親屬，也有縣領(lǐng)導(dǎo)的家屬。
水庫(kù)辦公室就有編制十一人，真正上班的，只有兩個(gè)人，也就是劉洪斌和那個(gè)叫雯雯的姑娘。
第二，局長(zhǎng)陳發(fā)友，是唯我獨(dú)尊的人物，一手遮天，從來(lái)不聽取別人的意見。三位副局長(zhǎng)，有事通知一聲，根本就沒(méi)有個(gè)討論、商量和表決。有位副局長(zhǎng)只是掛名，從不來(lái)上班。
第三，財(cái)務(wù)混亂。每年放水灌溉收入兩千多萬(wàn)，漁業(yè)隊(duì)每年交給水庫(kù)管理局四百萬(wàn)，還有網(wǎng)箱的收入，水庫(kù)本身，每年就有近三千萬(wàn)的進(jìn)賬。
這些年隨著來(lái)旅游來(lái)吃飯的人不斷增加，水庫(kù)周圍建起了很多魚餐館，還有一些帶有民俗色彩的小旅館，像這個(gè)燕嶺寨，也屬于水庫(kù)的地皮。
這一些，陳發(fā)友一人說(shuō)了算，想要多少就要多少，親朋好友如果在水庫(kù)周圍開店，甚至一分錢都不用花。
第四，水庫(kù)周邊的山是不能破壞的，要保護(hù)植被，不然到了汛期，會(huì)有大量的泥沙沖進(jìn)水庫(kù)。按照規(guī)劃，每二十年清淤一次，但是，自從水庫(kù)在五八年建成至今，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)一次清淤，泥沙已經(jīng)有近十米的高度。
陳發(fā)友我行我素，大肆搞錢，從來(lái)不關(guān)心對(duì)水庫(kù)的維護(hù)和檢修。這樣下去，要不了多久，非出事不可。如果潰壩，后果不堪設(shè)想。
梁海龍問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：“那每年這么多的收入，除了支付工資和辦公費(fèi)用外，錢都花哪兒去了呢？”
老姜說(shuō)：“工資都是按人頭財(cái)政撥款，辦公費(fèi)用由水利局承擔(dān)。每年要有幾次對(duì)下游水渠的修補(bǔ)，明明花一萬(wàn)，賬目做成個(gè)十萬(wàn)，到年底，賬本上還是虧錢。”
程小敏問(wèn)：“陳發(fā)友如此膽大妄為，誰(shuí)給他撐腰呢？”
“據(jù)我所知，他沒(méi)有什么背景，原來(lái)是名村支書，也是個(gè)村霸，養(yǎng)了幾個(gè)打手，在村里說(shuō)一不二，發(fā)了筆小財(cái)。”
“他舍得投入，給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)送錢送物從不手軟。后被提拔到了鎮(zhèn)水利站，十年前，他來(lái)到水庫(kù)管理局當(dāng)了副局長(zhǎng)。有一次因?yàn)榘嘧郁[矛盾，他打了原局長(zhǎng)一把掌，原局長(zhǎng)氣的一病不起，沒(méi)過(guò)多久，他不但沒(méi)被處理，還成了管理局的一把手。”
說(shuō)到這里，他補(bǔ)充說(shuō)：“關(guān)于他的歷史，我也只是聽說(shuō)，沒(méi)有真憑實(shí)據(jù)，你們當(dāng)個(gè)笑話聽就是。”
“至于現(xiàn)在誰(shuí)給他撐腰，他跟馮繼業(yè)有來(lái)往，劉炳義是他的鐵哥們。他們都沒(méi)少收陳發(fā)友的財(cái)物。而且，經(jīng)過(guò)他的手，安排了這么多人吃空餉，說(shuō)不定就有高官的妻子或子女，能不罩著他？”
梁海龍說(shuō)：“照你這么說(shuō)，這個(gè)水庫(kù)不就成了他的獨(dú)立王國(guó)或者說(shuō)是他自己家的后花園了嗎？”
老姜點(diǎn)點(diǎn)頭：“差不多吧。”
程小敏沒(méi)有表態(tài)，但是，她已經(jīng)暗下決心，一定要用最快的速度，最堅(jiān)決的態(tài)度，讓水庫(kù)管理走向正軌，造福于民。
與此同時(shí)，劉洪斌打電話給陳發(fā)友：“局長(zhǎng)，已經(jīng)打探清楚，姓程的那娘們和梁海龍從咱們管理局出去后，就去了燕嶺寨酒店。后來(lái)，姜樹成那個(gè)王八蛋也進(jìn)了燕嶺寨。”
“已經(jīng)得到確切消息，姜樹成正在雅間里和他們一起吃飯。到現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)多小時(shí)，還沒(méi)有出來(lái)。”
陳發(fā)友一聽，說(shuō)：“很明顯，是梁海龍找的姜樹成，因?yàn)槌叹珠L(zhǎng)剛來(lái)，怎么會(huì)知道他？他們吃飯是假，談事情是真啊。看來(lái)，這個(gè)梁海龍也不是好東西！”
陳發(fā)友沉思一會(huì)兒，說(shuō)：“就在燕嶺寨，給他們一個(gè)下馬威，讓那娘們知道地頭蛇的厲害，省的她輕舉妄動(dòng)！”
“局長(zhǎng)，斷她根胳膊還是斷她根腿？”
“笨蛋！不能斷她的胳膊也不能斷她的腿。看上去她還是個(gè)黃花閨女，讓他受點(diǎn)辱，怕是比斷她胳膊腿的都讓她長(zhǎng)記性。記住，要是玩真的，必然會(huì)暴露，她就是再好，你特么也得給我憋著！”